●本报记者 陈坚平

近日，梅州市自然资源局党组书记、局长郭惠华一行作客“行风热线”节目，就有关耕地保护、生态保护、不动产登记、土地开发利用、矿产资源管理、规划报建等方面的问题，与广大市民进行沟通、交流。

▶▶▶线上为建房农民解疑释惑

在节目中，家住丰顺县的吴先生表示，家里5个人共同居住在一间十几平的小房子，三年前自己在村里分来做房子的土地上打好了地基，因为经济上有问题，一直没有建。本人已向镇村提交了申请表，但一直都未批复。如今这块土地又变成了红线内的土地不允许建房，针对他家庭住房困难的实际情况，他是否可以再申请一块地重新建房？

上线嘉宾答复，吴先生反映的有关情况，该局会进一步调查了解具体情况。如果建设前是依法依规办理了宅基地及建房申请，又已经建设了一层基础，通过出具佐证材料，可以继续实施建设。如果没有经过任何审批，目前又纳入了耕地保护红线，则不允许再实施建设，且需恢复为耕地。

如果吴先生家符合“一户一宅”的规定，则可以依法办理宅基地及建房申请，主要流程如下：农户向村民小组提出书面申请，然后由村民小组会议讨论，讨论通过后本小组范围内进行公示，再由村委会组织审查，审查通过后报属地镇人民政府，由镇政府受理并组织农业农村、自然资源等部门进行联合审查，如涉及占用农用地的，需在办理农用地转用手续后审批。以上程序审查通过后则由镇政府同步核发《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。

▶▶▶推进“房地一体”不动产登记发证工作

在节目中，不少市民表示农村“房地一体”不动产产权确认且登记很久，但迟迟没有拿到不动产权证，对此类群众反映的不动产权证问题会如何处理？

上线嘉宾回应，农村“房地一体”不动产登记发证工作确实是大家普遍关心的问题。目前我市农村“房地一体”不动产登记发证工作已完成地籍调查，进入权属审核阶段，符合登记条件的将会逐步颁发不动产权证书，群众反映的情况会进行核实了解，看看房屋具体情况，并将情况及时反馈。

“房地一体”农村不动产登记发证工作的大致流程：先进行地籍调查、收集资料，然后是权利人确认、调查成果公示，如果符合发证条件，村镇审核审批后下一步就是进行登记公告，公告期届满无异议后进行确权登记。

需要注意的是，如果存在占用耕地、占生态保护红线、一户多宅、私自买卖、权属争议等暂不具备登记发证条件的，只调查造册不登记发证。2020年7月3日后违法占用耕地新建、扩建、续建的房屋，属于新增农村乱占耕地建房问题，必须以零容忍的态度整治到位。

▶▶▶承包方不能擅自改变土地用途

有市民在节目中咨询，自己想在承包的耕地上改种果树，可以吗？

市自然资源局上线嘉宾答复，耕地上是不可以擅自种植果树的，按照农村土地承包法，承包方应依法保护和合理利用土地，不得擅自改变用途。

耕地种果树属于改变耕地用途，因为种植果树的土地属于园地，按照《土地管理法》规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，所以不得擅自改种果树。如果承包地已划定为永久基本农田，则禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。擅自在承包耕地上种果树属于违法行为，尤其非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。

目前，我市90%以上耕地属于永久基本农田，所以，请广大市民朋友依法承包经营耕地，不要擅自在耕地上发展林果业或者挖塘养鱼。