第8版:梅州政法
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第8版:梅州政法
2022年12月14日 放大 缩小 默认        

从“事后怎么判”到“事前怎么办”
——“矛盾不出村”的大埔法院实践
黄坤伟联合当地调解组织共同调解村镇矛盾纠纷。
“保障老年人合法权益·打击惩治网络犯罪”普法宣传活动现场。
大埔县人民法院干警到大埔第二小学上暑期安全教育课。

●钟媛媛 古俏聪

大埔法院供图

2022年10月25日,对大埔法院来说,是个特别的日子,第6个“无讼村”在枫朗镇墩背村挂牌。此前,大埔法院与5个村共建的“无讼村”保持零诉讼记录。

“法官好接地气,时不时可以在村委、在田间地头看到他们。”挂牌不到一个月后,墩背村村民反映。

如何真正做到“矛盾不出村”?深入群众、倾听民声、精准服务,从坐堂判案到田间解纷,他们不仅是法官,也时常化身调解员、普法者,为更好地将矛盾化解在源头,他们砥砺前行着。

解纠纷于诉前 联动作战见实效

黄坤伟是光德镇诉讼服务站的驻点法官,他每月都要和光德镇司法所所长刘煜强一起,分析研究近期了解到的村镇矛盾纠纷情况,然后付诸行动——解纷止争、化讼止讼。

“都是子叔,修缮祖屋是好事,有什么事要心平气和,好好沟通。”在一座正在修缮的老屋前,黄坤伟正联合当地调解组织共同调解一起通行权纠纷。黄坤伟用拉家常的方式,引导双方说出诉求,并在调解组织配合下,适时把相关法律知识、家族亲情融入谈话之中。经过调解,双方就祖屋的通行权达成一致,出钱修缮祖屋的黄某华同意将祖屋大门钥匙给一把给黄某强,方便黄某强一家出入祖屋。

“以前遇到复杂的群众矛盾纠纷,我们都是自己想方设法解决,现在有法官的参与,化解矛盾纠纷成功率上升了不少,群众对调解结果更信服!”刘煜强感慨道。

诉前解纷,多元是关键。大埔法院协同各镇司法所建立“纠纷研判、矛盾化解、案件协调”的日常工作机制,与县工商联合会、县妇女联合会共建大埔民营商事纠纷多元化解中心、婚姻家庭纠纷多元化解中心,协调2家单位、25名调解员入驻人民法院总对总在线调解平台,形成多元解纷合力。

息纠纷于萌芽 普法宣传润民心

出大埔县城一路向北,车行49公里,便进入丰溪林场溪上村。公路两旁青山连绵,不时能见到几户人家正在田间劳作。

得知法官要上门做普法宣传,丰溪林场党委副书记饶拱辅十分高兴,说道:“法官同志送法到我们林场咧!”

为了做好丰溪林场的普法宣传活动,丰溪林场诉讼服务点驻点法官张永光认真做了一番调研,了解到林场常住居民以留守老人为主,遂决定结合打击整治养老诈骗专项工作,联合丰溪林场开展以“保障老年人合法权益·打击惩治网络犯罪”为主题的普法宣传活动。

“阿伯,现在的骗子可精了,会冒充您亲人的朋友,骗您说亲人住院急用钱,您可不要急……”“阿姨,要是有人叫你投资养老项目,千万不要信,要多和家人子女商量……”为确保宣传效果,张永光等人选取了多个老年人身边常见的养老诈骗案例,通过讲故事、拉家常的方式,耐心为老人讲解。

“希望在我们的努力下,这‘无讼村’的牌子能挂满大埔每个村落。”张永光说。

群众需求在哪,普法到哪。巡回审判、主题日普法、送法进校园等,大埔法院的法官们以群众喜闻乐见的方式,引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷。今年以来,大埔法院开展普法宣传活动65场次,普法活动受益干部群众1.19万人次。

“现在明显能感受到群众的法律意识提高了,做事情前能先考虑法律风险后果,或者向驻点法官咨询,用法律来解决问题!”饶拱辅笑言,他的压力小了很多。

推服务于基层 完善机制提质效

“去年全院开了一次诉源治理工作考核点评大会,年底绩效考核评比中,院部将把诉讼服务站驻点法官参与诉源治理工作成绩作为评先评优加分项。”大埔法院负责考评工作的同志介绍。

解决纠纷不能靠等,有效统筹办案和参与基层治理的关系,引导法官发力源头减少案件数量,大埔法院完善考核机制,开出两张“方子”。

一张是“制度规范”。《加快推进“一站式”诉讼服务体系建设责任清单》结合大埔法院14个法官各自的审判职能,与辖区的乡、镇、村精准对接、全面覆盖,设立14个诉讼服务站和8个诉讼服务点;《诉讼服务规范(试行)》从诉讼服务岗位纪律、规范、管理等六个方面,对驻点法官、干警的职责进行规范;《关于诉前调解案件的工作规定》从纠纷类型、调解途径、调解期限等方面,严格诉前调解案件流程管理。

一张是“品牌引领”。各法官结合各自业务特点,打造富有特色的诉源治理品牌:刑庭法官组成普法小团队,打造“少年普法”品牌,积极开展“法治进校园”“学生进法院”活动,护航未成年人健康成长。民事法官、法庭法官组成解纷小团队,致力打造“多元化解机制·一站式诉讼服务”品牌,加强与基层治理单位的联动,全力为群众排忧解难。执行法官组成执行和解小团队,致力打造“执行先锋”品牌,创新运用“执行+多元解纷”机制、预处罚机制等,推进执源治理。

“硬杠杠”的考核面前,法官们摩拳擦掌,不甘落后。今年1月至10月,大埔法院参与调解818件,诉前调解成功案件547件,同比上升了89.93%;新收案件2620件,同比下降了5.28%。

“人间百态,复杂难解。运用法院智慧和力量推动共治共建共享的社会治理格局,是大埔法院孜孜以求的方向。”在大埔法院党组看来,2021年政法工作满意度排名全省法院第二,要继续保持;14个诉讼服务站、8个诉讼服务点、2个多元化解中心、6个“无讼”村,远远不够。

他们的理想是:和谐无讼。

 
 
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