●本报记者 张莹娜

通讯员 胡平凡

“如今执法人员入企检查，扫码就能看到谁在查、查什么，而且多项检查一次性完成，不用反复迎检。”梅江区某企业负责人坦言，高效规范、温情有度的执法，让企业省心且安心经营。

这一改变，源于梅江区坚持将法治作为最好的营商环境，以数字化改革为抓手，全面推行涉企行政检查“亮码入企”制度，构建起“制度护航、数字赋能、服务升温”的涉企监管新格局，有效破解多头检查、重复检查、随意检查等市场主体反映强烈的问题。

截至目前，梅江区累计实施“亮码入企”1185次，亮证执法人员200人，实现涉企检查的“阳光运行”和企业迎检负担的明显减轻。

机制筑底 编织全域覆盖“一张网”

梅江区坚持“试点先行、以点带面、全域推开”工作思路，分阶段推进“亮码入企”制度落地见效。

2023年8月，梅江区司法局提请梅江区政府印发《推进包容审慎监管的工作方案》，明确在全区探索推行“亮码入企”监管新模式，从顶层设计上为“亮码入企”改革奠定基础。2025年4月，梅江区选取区市场监管局、区住房城乡建设局及长沙镇作为试点单位，在实践中梳理流程、打通堵点，形成一套标准化、可复制的操作指引。在试点成熟的基础上，梅江区于2025年8月在区直执法部门全面推行“亮码入企”，并于2026年5月进一步细化要求，将实施范围拓展延伸至全区25个涉企执法单位，实现涉企行政检查“亮码”全覆盖，织密横向到边、纵向到底的制度监管网络。

全链管控 筑牢阳光执法“防火墙”

为进一步规范执法权力运行，杜绝无序检查，梅江区紧盯执法关键环节，依托“粤执法”平台数字化支撑，构建“事前审批、事中核验、事后追溯”的全闭合监管链条，坚决把执法权力关进“笼子”。

从源头规范执法行为，是梅江区优化涉企行政检查的重要抓手。“在执法过程中，我们严格执行‘无方案不检查、未审批不入企’，即执法人员在开展涉企检查前必须制定工作方案并报请单位负责人审批，从源头上杜绝随意性检查。”梅江区司法局相关负责人介绍。

在近期的一次入企执法检查中，记者现场看到，执法人员开展检查前主动出示电子执法证和行政检查二维码，落实“亮证+亮码”并行机制新模式。企业工作人员只需手机扫码，便可查看执法人员的姓名、单位以及当天的检查事项等完整信息。同时，梅江区明确赋予企业“无码可拒检”权利，入企执法检查不亮码亮证的，企业依法享有拒绝检查的权利，以“程序正义”倒逼执法行为规范。

依托“粤执法”平台，梅江区实现“亮证即亮码、亮码即定位、定位即监督”全链条动态管控，实时记录执法时间、人员轨迹及检查内容，确保执法过程可视、可控、可查。

融合赋能 提升惠企减负“精准度”

“我们围绕助企纾困目标，将‘亮码入企’与跨部门联合监管深度融合，做好涉企执法的‘减法’与优化服务的‘加法’，实现无事不扰、精准监管。”梅江区司法局相关负责人说。

梅江区整合检查事项，制定涵盖24家执法单位42个领域的“综合查一次”检查计划，精简检查流程、压缩检查频次，精准落实“无事不扰、有事必应”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。制度推行以来，监管效能与企业满意度实现“双提升”，涉企执法环境发生根本性转变。

据统计，2025年全区行政检查案件同比锐减2382件，降幅达36.2%；入企行政检查次数同比减少1154次，降幅达39%，切实以制度的“硬约束”降低企业的制度性交易成本，让市场主体安心经营、放心发展。“我们将持续深化‘亮码入企’制度推广应用，不断优化数字化监管与执法监督闭环机制，巩固转化规范涉企执法专项行动成果。”梅江区司法局相关负责人说。