编者按
近日，由市委党史研究室与嘉应学院承担的广东党史研究规划课题《围绕原中央苏区历史 打造梅州红色教育高地》，经省委党史研究室组织评审验收，已顺利结项。
为进一步讲好老一辈无产阶级革命家的故事，教育引导广大干部群众特别是青少年传承红色基因、赓续红色血脉，助力“百千万工程”与苏区融湾先行区建设，现特摘要发布课题研究主报告，供各级各部门和广大读者参阅借鉴、学习启迪。
梅州是广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市，红色资源储量大、脉络全、底蕴深。近年市委市政府深耕苏区红色禀赋，保护利用工作初见成效。但对标新时代要求，仍存在整合不足、挖掘不深、管护偏弱、开发滞后等短板。本课题通过摸排现状、梳理问题，从保护、研究、宣教、人才、文旅、产业六方面提出对策，为加强全市红色资源管理、干部培训、文旅规划、产业培育和用好苏区政策提供参考，把梅州打造成红色教育高地，为梅州高质量发展凝心聚力。
一、现状分析
（一）梅州市红色资源基本情况
1.革命历史底蕴厚重。孕育了叶剑英、朱云卿、李坚真、古大存、张如心等著名党史人物，周恩来、朱德、邓小平、陈毅等党和国家领导人也曾在梅州开展过革命工作或留下革命足迹；八一南昌起义军、红四军等革命武装在此进行了具有战略意义的战斗；土地革命时期的红十一军、抗日战争时期的梅埔韩纵、解放战争时期的闽粤赣边纵队，先后以梅州为核心开展游击战争，完整留存粤东北苏区军民长期斗争史实。
2.革命史迹留存丰富。2020年全省普查显示，梅州509处遗址列入省级名录，占全省12%，总数位居各地级市前列。全市110个镇街中超九成拥有在册遗址。重大事件旧址、机构驻地、名人故居等295处，占比58%。叶剑英纪念园、三河坝战役纪念园、中央红色交通线旧址群、闽粤赣边区党委旧址等是华南标志性红色阵地。土地革命时期遗存176处，占35%，完整见证原中央苏区创建、斗争全过程，构成梅州红色资源核心主体。
（二）红色资源挖掘保护利用主要做法与成效
1.注重高位推动，顶层设计逐步健全。建立市级革命纪念设施与红色遗址联席会议制度，构建市、县、镇、村四级管护机制。各县（市、区）同步健全工作架构，如梅县区组建专项工作专班，常态化推进旧址修缮与红色宣传；梅江区实行遗址分级建档、一村一台账，实现村级普查、镇级管护全覆盖；大埔县设立红色资源保护领导小组、烈士纪念设施管护中心、三河坝纪念园专职管理机构，以建制化队伍保障红色资源常态化运维。
2.注重规范管理，体制机制逐步完善。先后出台《梅州市修建革命旧址、纪念设施工作方案（2016-2018年）》《梅州市革命文物保护利用五年行动计划（2021-2025年）》，分阶段划定修缮清单、建设任务、时序安排。2021年《梅州市红色资源保护条例》颁布实施，为项目审批、修缮管护、用地保障、资源执法提供法定依据。
3.注重多元投入，保护合力逐步形成。建立上级补助、市县财政列支、社会资本补充的多元筹资模式。2016—2018年市级每年统筹1000万元专项资金，完成48处重点旧址改造提升；梅县、大埔、平远、五华等区县配套设立专项经费，积极争取中央、省级文保专项补助，注重引导乡亲、老区群众捐资修缮本土红色旧址。
4.注重突出核心，品牌效应逐步显现。打造12张市级红色文化名片、31个市级党史教育基地、“梅州红十景”核心品牌资源，分类分级打造特色片区项目。各县差异化建设本土红色地标，全市红色品牌矩阵基本成型。
5.注重文旅赋能，活化利用逐步深化。推行“红色+绿色+古色”融合路径，将红色遗址建设与传统村落活化、绿美梅州建设、乡村休闲旅游、古驿道活化利用统筹推进，将零散点位串珠成链。梅江区依托全域红色资源打造8条“不忘初心红色之旅”精品线路，实现红绿贯通、串珠成链。
（三）依托红色资源开展红色教育的做法及成效
1.推进一批平台建设。建成19个省级以上爱国主义教育基地、31个市级以上党史教育基地、21个党员教育基地、21个红色村党建示范点、7个廉政教育基地。市县党校把苏区历史纳入必修课，依托叶剑英纪念园、三河坝战役纪念园、坚真纪念馆、中央红色交通线旧址打造现场教学点。
2.深耕一批教育载体。摄制《血战三河坝》《华夏女杰李坚真》等多部优秀影视作品，打磨《三河坝战役在中国革命史上的重要意义》《弘扬苏区精神 传承红色基因》等一批全国、省级精品党课，创新“榕树下、渡口边实景讲堂”，以实景讲解、现场感悟提升课程感染力。
3.拓宽一批宣教路径。依托清明、五四、七一、八一、烈士纪念日、国庆等关键节点，常态化开展群众性活动，举办学术研讨、纪念座谈活动，组建多支常态化宣讲队伍，打造理论课堂、实景课堂、流动宣讲课堂，推动红色文化进机关、进校园、进社区、进乡村。
4.聚焦一批重点群体。推动大中小学思政一体化建设，落地“六个一”红色育人活动：清明祭英烈、红色巡回宣讲、基地实地研学、红色主题展演、校园红色书屋、线上微课堂；常态化开展“党史进校园巡展”“童心向党实践研学”，实现红色基因立德树人常态化落地。
二、存在问题
（一）红色资源的保护管理不够到位
多数红色遗址地处偏远山区，交通、配套设施薄弱；部分旧址产权复杂，协调管护难度高。红色资源管护经费主要依靠财政，且资金分属多部门管理，碎片化严重。普查数据显示：全市64%以上遗址保存状况一般或较差，76%未列入文保单位，87%缺乏系统开发规划，98%零散旧址无常态化管护经费，乡村旧址风化破损问题突出，抢救性保护刻不容缓。
（二）红色资源的统筹整合不够充分
各县各自为战，红色遗址通常被作为独立的点来展示，缺乏与同一时期其他历史事件、周边相关遗址、整个革命脉络的有机联系，难以形成规模效应和品牌合力。部分红色基地的客家特色不明显，同质化严重，缺乏“红色客家”独特品牌。
（三）红色资源的挖掘研究不够深入
红色教育基地多停留在对重大历史事件、时间、地点、人物的基础陈述上，缺乏对历史细节、人物情感、内心世界的深度挖掘，难以引发共情。对革命精神的解读往往停留在口号式宣传，未能将其与当代的奋斗精神、青年人的价值追求、乡村振兴的实践路径进行有效连接，缺乏时代感和现实指导意义。
（四）红色教育的内容形式不够丰富
本土特色课程、教材寥寥无几，系统完整、科学严谨、史料翔实的红色教育课程、教材体系尚未建立。教育基地展陈手段以图片、文字、实物为主，VR/AR等项目内容空洞、制作粗糙，讲解也多为固定套路的背诵，参观者被动接受信息，难以产生深度思考和情感共鸣。
（五）红色教育的体制机制不够完善
虽然出台了《梅州市红色资源保护条例》，但缺乏配套的实施细则，仍然存在“多头管理、责任不清”的现象。相关考核偏重活动场次、参观人次等量化数据，缺少思想淬炼、党性提升、价值引领等软性成效的评价标准；党校、高校、中小学、红色场馆资源割裂，校地共建机制缺失，资源重复投入、内容同质化问题难以根治。
三、对策建议
（一）完善保护机制，夯实红色发展根基，打造红色保护高地
1.强化组织保障力度。由宣传部门牵头，统筹党史、文旅、财政、发改、自然资源、住建、教育、退役军人事务等部门，编制全市红色资源中长期保护利用专项规划，细化各权责清单。推动红色资源保护利用融入乡村振兴、美丽圩镇、绿美梅州、古驿道活化项目，在用地审批、项目立项、资金配比上予以政策倾斜。建立跨县（市、区）协同机制，统一规划、统一标准、联动开发，提升梅州红色资源在全省乃至全国的影响力。
2.加大普查认定力度。建议开启新一轮革命遗址普查项目，组建由省、市、县三级专家联合构成的工作专班，对全域范围内潜在的红色资源展开摸底与核查工作。对已发现但尚未定级的遗址加快审核进度，力求使更多符合条件的红色遗址、旧址得以列入相关名录，从而为系统性保护与可持续利用奠定坚实基础。
3.加强资金多元投入。 积极争取上级修缮维护专项资金，加大本级资金预算，设立常规的革命遗址保护经费，并探索社会资本引入机制，出台激励政策，搭建协同平台，畅通社会力量参与渠道，让公众和社会力量有机会、有渠道参与其中，从而拓宽资金来源渠道，激活保护利用动能，形成全社会的保护合力。
4.完善基础设施建设。按照“有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说”建设标准，坚持“修旧如旧”的基本原则和“抢救第一，保护为主，加强管理，合理利用”的十六字方针，升级改造红色革命遗址基础设备设施。通过历史文物原件和历史照片还原真实场景，充分运用声、光、电、多媒体等形式再现那段艰苦卓绝的辉煌岁月。
5.打造红色重点项目。坚持量力而行、精雕细琢，杜绝粗放式遍地开花、政绩化仓促建馆。围绕爱国主义教育基地、党员教育基地、党史教育基地、思政实践基地分级提质，每三年择优推动一批县级基地晋升市级、省级；聚焦原中央苏区历史主线，择优落地苏区专题展览馆等标杆项目，集中资金打造一批标志性红色地标。
（二）深化史料挖掘，构建苏区特色叙事，打造红色研究高地
1.广泛搜集整理史料。广开思路、充分借力，加快征集整理老同志口述史料和回忆录，为重点、难点问题研究取得突破创造条件打好资料基础。同时，坚持以历史眼光和科学方法对党史资料进行分析鉴别、综合研究，以丰富准确的第一手资料和权威材料促进研究深化。
2.实施精品建设工程。强化精品意识，围绕中央苏区历史，加强地方党史、军事史研究，强化红色文化研究阐释，历史史料提升。重点围绕中央红色交通线、各县革命根据地、苏区时期土地革命运动等，策划研究一批红色文化重大理论和实践选题，深挖精髓要义、揭示时代价值，推出更多有影响力的研究成果。
3.挖掘提炼红色故事。围绕苏区精神内涵，重点挖掘叶剑英、古大存、张如心、李坚真、卢伟良等梅州苏区代表人物的典型事迹，深入探索边县革命根据地军民同心的斗争故事，红色交通员秘密转运物资、护送人员的具体细节等，将这些厚重史实凝练成短小精悍、感染力强、贴合时代的红色故事。
4.强化部门合作研究。加强宣传、党史、党校、高校、档案馆、研究机构、红色场馆等部门的协同合作，围绕重大纪念活动、重点布展项目组建联合课题组，避免重复研究、资源浪费。联动各方力量，系统整合梅州苏区革命史料、英烈事迹、口述史、研究论著等分散资源，搭建标准化、开放型的共建共享数字化平台，实现红色资源的集中归档、精准检索与高效流通。
5.加快推进成果转化。围绕中央、省委、市委红色资源利用开发战略部署与梅州高质量发展大局，聚焦社会关切，促进研究成果向教育、决策与社会实践的高效转化。通过精准对接需求、创新转化载体、健全激励机制，实现研究成果从学术研究走向实际应用，彰显红色研究时代价值的同时，又为凝聚共识、赋能发展、培育时代新人注入持久动力。
（三）健全培育体系，提升铸魂育人实效，打造红色宣教高地
1.推动红色教育研学实践化。统筹资源择优打造5—10个市级红色研学示范区、20—30个规范化红色培训基地，筛选30—50处历史价值突出的旧址打造标准化现场教学点位，通过身临其境的体验、革命精神的洗礼，教育引导广大党员干部深刻感悟初心使命，夯实信仰根基，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.推动红色教育教学系统化。通过系统化的教学设计，将理论讲授、情感共鸣与实践锻炼深度融合，实现目标、内容的纵向衔接和课程、实践的横向协同。如，深入实施“梅州市大中小学思政教育一体化建设工程”，将红色小故事、历史事实、研究理论等内容依据不同学段进行循序渐进的讲授灌输，让红色基因在心灵深处扎根生长，从而转化为听党话、跟党走的坚定信念与行动。
3.推动红色教育课程标准化。制定红色教育课程标准与教学指南，推动教材编写、教学案例与实践基地的规范化建设，构建一个目标明确、内容规范、流程统一、考评科学的完整体系。同时，建立分层分类的课程实施标准，针对不同群体制定差异化方案。通过课程开发、教学创新和资源整合，使红色教育更加规范、生动和有效。
4.推动红色教育方式多元化。利用重要时间节点，以巡展、宣讲、赠送红色书籍等多种方式，宣传梅州人民在各个历史时期英勇奋斗的光辉事迹。同时，不断拓宽宣传渠道和载体，发挥好党史纪念场馆、革命遗址遗迹、党史教育基地的宣传主阵地作用，继续用好报刊、网络、广播等，并重点依托新媒体、短视频平台，创新传播渠道，扩大宣传范围。
5.推动红色教育常态化长效化。把红色主题贯穿党性、党风、党纪教育全过程，设置红色先锋、便民服务岗位，引导广大党员在学习履职、为民服务中淬炼政治品格、筑牢信仰根基；把红色因素融入学校课堂教学与校园活动中，培育校园红色讲解员，实现青少年从被动聆听向主动宣讲转变，自觉传承红色文脉；打造红色研学、文艺汇演、社区红色讲堂等特色载体，依托短视频、微电影等新媒体作品，推动红色文化“飞入寻常百姓家”；形成红色教育长效保障机制，将红色教育成效纳入考核体系，量化指标，定期开展督查评估，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、职称评定以及学生综合素质评价挂钩。
（四）建强专业队伍，凝聚创新奋进合力，打造红色人才高地
1.强化基础人才培养选用工作。优化红色人才推荐选拔、晋升提拔、职称评定、配套奖励等相关制度，建设一支专兼职相结合的市、县（市区）、镇、村四级红色资源与红色文化研究宣、讲队伍；制定专业化、规范化方案，定期为红色讲解员举办专业培训，使其丰富专业知识、掌握最新资讯、提高专业能力，从而全面提升解说质量水平。
2.加大高端红色人才引进力度。通过梅州急需紧缺人才引进计划等途径，面向全国引进一批高素质的党史党建研究人才和红色教育专职教师。同时，实施“柔性政策组建专兼职研究人才工程”，对红色资源、红色文化、红色教育等方面的领军人才、行业顶尖人才，实行柔性人才引进政策，聘任高层次、高水平的专家组建梅州红色文化研究高端人才团队、红色资源保护利用专家团队、红色教育专家团队。
3.充分发挥本地高校智库作用。在现有的嘉应学院、梅州市职业技术学院，开设梅州市红色教育专业、马克思主义理论专业、中共党史专业等，培养苏区建设急需的硕士、本科、专科适用人才；针对重大红色主题展览、重要课题研究、重点课程开发，成立由高校、地方党史专家组成的联合项目组，实现优势互补，联合攻关；支持高校与红色文化企业、红色文化产业园区、红色教育培训机构共建红色人才培养基地，为梅州市红色教育、红色产业发展提供源源不断的人才支持。
4.积极引进外部优质办学资源。优化政策环境、强化要素保障，在土地供给、资金扶持、配套服务等方面给予更多支持，为省内外重点高校及大湾区高校在梅州办学、设立分校或教学点创造更优越的条件；支持国内外知名大学与广东省联办嘉应学院，与梅州市联办梅州市职业技术学院，提升2所高校的办学能力、教学科研能力与应用型人才培养能力与水平。
5.培育一批红色名师名家名嘴。加快建立由党史专家、党校教员、红色教育讲解员和“三老”（老党员、老干部、老红军）人员等组成的“动态红色师资库”。拓宽社会化红色讲解员引进渠道，择优吸纳政治素养过硬、热爱红色事业、真懂红色文化、善讲红色故事的大中小学生、退休老党员、热心志愿者、行业先进代表等群体，组建义务讲解队伍。
（五）擦亮红色品牌，设计红色精品线路，打造红色旅游高地
1.打造梅州苏区红色品牌。把在全国范围具有重大影响的革命历史人物特别是苏区代表人物作为梅州红色旅游的重点予以推介。立足资源禀赋，重点围绕“梅州红十景”、十二张梅州红色文化名片、红色村、党史教育基地、爱国主义教育基地等，利用微信公众号、抖音等网络平台宣传和推广，实现全省和全国人民普遍了解的梅州苏区符号和形象。
2.打造红色精品旅游线路。结合不同需求，规划完善红色旅游精品线路，设计一批“不忘初心 红色之旅”精品路线，争取做到县有主题、镇有景点，用一根红线把老区苏区的县镇链接起来。建设互联互通的万里“红道”，完善周边道路、文化、体育、休闲、服务、标识等配套设施，打造底蕴深厚、服务优质、体验丰富、设施完善的全国知名红色旅游目的地。
3.打造红色+旅游融合模式。积极探索“红色+古色”“红色+绿色”“红色+客色”等融合发展模式，将红色与当地的秀丽山水、独特风景、自然人文景观捆绑经营，与推进美丽乡村建设融合起来，打造“红色教育，绿色休闲”的红色文化和生态旅游经典线路，走出一条以红色旅游为依托，建设社会主义新农村的资源互补型发展道路。
4.打造红色旅游招商项目。组织开展梅州红色旅游策划，全面挖掘具有市场潜力与投资价值的红色旅游项目，对投资规模大、带动效应显著的重点项目，优先推荐列入省级重点项目名单。用好梅州在广州的“反向飞地”平台，精准扶持本土旅游企业，靶向吸引外来优质旅游企业，持续加大红色旅游项目的招商引资力度，推动一批文旅融合深、示范效应好的红色旅游项目落地实施，为梅州红色旅游高质量发展注入强劲动能。
5.打造红色旅游数字化平台。紧抓“百千万工程”战略机遇，依托现有数字化基础，统筹规划并加快建设梅州红色旅游云平台，创新推进全市主要红色旅游景区、纪念设施、党史教育基地、爱国主义教育基地等资源点的数字化改造。构建集红色文化宣传、红色教育培训、3D式沉浸式体验、智能导览讲解、AI咨询交流等功能交互于一体的综合性网络云平台，扩大梅州红色文化的受众覆盖面，为线下文旅消费吸引潜在资源，实现社会效益与经济效益的共同提升。
（六）壮大产业集群，赋能苏区振兴新篇，打造红色经济高地
1.培育红色文创新业态。 以深度挖掘和创意转化为抓手，系统化打造具有广泛影响力的红色IP，鼓励开发红色主题的文创产品、文艺精品，推动红色文化与文艺设计、影视制作等产业融合发展，将流量优势转化为市场动能，依托梅州综合保税区、跨境电商综试区和电商等平台，有效延伸产业链，最大限度释放涉红、涉绿、涉农要素乘数效应，让本地特色农产品、手工艺品等“土特产”实现品牌增值，进一步提升红色文化的市场价值。
2.育强红色企业生力军。立足梅州红色资源丰富优势，深度衔接《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》《梅州市对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展实施方案》等政策，进一步强化服务保障，精准出台政府补贴、税收优惠、用地保障等专项政策，建设红色产业投融资平台，通过校企合作、产学研协同等，培育形成一批具有核心竞争力的红色龙头企业，带动上下游产业链共同发展，让红色成为企业发展优势。
3.布局红色培训市场化。推动梅州市红色教育和培训经济的发展，依托各级国企，在梅州市适时组建干部培训学院和红色教育集团（经营性有限公司），从顶层设计开始，掌控集团政治方向，遵循社会效益为主经济效益为辅的方针，布局、领导红色教育的培训市场化、集约经营化、教育景区现代化的发展。
4.打造红色发展示范区。 将红色教育与“百千万工程”、苏区融湾先行区建设等紧密结合起来，支持比较有条件的梅县区、大埔县、兴宁市、丰顺县打造“红色经济先行县（市区）”，规划建设一批具有示范效应的特色试点，形成可复制、可推广的实践样本，使红色基因转化为惠及民生的现实成果，为梅州苏区全面振兴注入澎湃动力。
（图文提供/梅州市委党史研究室）
