本报记者 洪国栋 特约记者 罗文燕 刘文烽 通讯员 张璐

近年来，大埔县紧扣省委“1310”具体部署，将法治建设深度融入“百千万工程”、苏区融湾先行区建设等中心工作，坚持以法治赋能基层治理，持续完善社会治理体系、优化法治化营商环境、创新基层普法模式和矛盾化解机制，全域法治建设提质增效，为县域经济社会高质量发展筑牢平安法治屏障。凭借扎实的平安建设成效，大埔连续6年获评平安梅州建设考评优秀等次，斩获省“一星平安鼎”，成为全省县域平安法治建设标杆。

聚力多元共治 筑牢平安底线

走进位于大埔县湖寮镇的大埔县综治中心，综合服务大厅窗口秩序井然，多元化解区的行业性专业性调解工作室、金牌调解员工作室、诉讼服务调解室、行政复议和应诉室、听证室、仲裁庭、速裁法庭、心理咨询室、法学专家咨询室等功能室一应俱全，软硬件配置完善、功能布局科学。

基层治理稳，则社会大局安。2025年以来，大埔持续健全平安建设工作体系，创新打造“1+7+13+N”联动治理模式，高标准建设县级综治中心，通过规范化进驻、专业化协同、制度化管理三维发力，整合资源、重塑流程、闭环运转，真正实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

据大埔县委政法委副书记邓声河介绍，该中心打破部门壁垒，推动综治、信访、警务、诉讼、检察、公共法律服务“六中心融合”，实行7个部门常驻、13个部门轮驻、N类力量随驻的运行模式，引入本土特色调解品牌、行业调解力量、心理服务专班，实现治理资源集中办公、协同联动、一体处置。

在队伍建设与纠纷处置上，大埔锻造专业化解纷力量，组建58人调解人才库、10人金牌调解团队、17人心理咨询服务专班，各进驻部门设立“1+1+N”业务专班。其中，大埔县人民法院组建“1+2+1”（1名法官+2名法官助理+1名书记员）诉讼服务团队常驻中心，配齐远程调解、文书智能生成设备，构建“调解—司法确认—立案—速裁”全链条闭环解纷模式，实现中心受理诉讼服务案件调解成功率100%。

“调解工作最关键是耐心倾听、换位思考，找准矛盾症结、用情释法说理。”大埔县法院立案庭副庭长、驻县综治中心法官李燕玉深耕调解一线，今年入驻中心以来，已办结37宗诉讼服务案件。她介绍，中心“线上联络+线下座谈”的复合调解模式，能灵活适配邻里、劳务、权属等各类纠纷，高效实现案结事了人和。

“多部门联合调解、协同处置，是综治中心高效运转的核心优势。”大埔县司法局行政复议与应诉股干部黄培文介绍，针对群众行政复议诉求，中心可快速联动法院、公安等部门协同释法、联合调解，多角度厘清事实、解读法条、消除群众认知误区，高效化解行政争议，实现法理情有机统一。

同时，大埔县健全制度化闭环管理体系，出台进驻人员管理办法、职责清单、矛盾纠纷权责清单，明确39类非警务纠纷牵头处置部门，实行人员双重考核、每日运行通报机制，常态化梳理整改运行堵点。

为打通县镇治理壁垒，大埔县充分发挥县级综治中心牵头引领作用，出台系列联动工作机制，落实“三官一律”下沉镇村、“中心吹哨、部门报到”工作制度，形成“村级初调、镇级联调、专业精调”三级解纷体系，高效处置宗族纠纷、邻里矛盾、民生诉求等各类问题。

“我们通过细化两级综治中心信息流转、事件处置、资源调配、研判联动流程，推动专业力量下沉一线，让复杂纠纷层层过滤、就地化解。”邓声河表示，依托快速响应联动机制，乡镇遇到跨区域、跨部门疑难纠纷，可随时“吹哨”政法力量联动处置，大幅提升矛盾化解质效。

今年3月，镇级综治中心接到一宗宗族土地权属纠纷，两姓村民矛盾僵持、隐患较大。中心立即启动“吹哨报到”机制，联动派出所、司法所、村“两委”现场踏勘、厘清边界，多次组织双方座谈调解，最终促成双方达成和解，成功化解一起潜在群体性风险。

据统计，自2025年5月27日“粤平安丨综治中心业务系统”上线以来，大埔县综治中心累计接待群众1658人次，受理矛盾纠纷213宗、办结201宗，办结率94.37%；通过专业功能室受理法律援助案件27宗、行政复议案件43宗，仲裁劳资纠纷案件1宗，召开听证会2次；“三官一律”下沉基层调处突出矛盾212宗。

聚焦法治赋能 厚植营商沃土

法治是最好的营商环境。近年来，大埔坚持法治护航市场主体发展，聚焦规范执法、精简审批、精准服务，持续破除体制机制障碍，以刚性制度规范执法行为、以柔性服务赋能企业发展，全方位提升政务服务水平。

在涉企监管方面，大埔健全行政执法监督机制，设立6个县级企业联系点，全面推广“综合查一次”执法模式，整合多部门检查事项，杜绝多头检查、重复扰企，全年累计减少入企检查901次，切实为企业减负松绑，让市场主体安心经营、放心发展。

在政务服务改革方面，大埔县纵深推进并联审批、极简审批改革，聚焦群众、企业高频办理事项，持续优化办事流程、压缩办理时限、提升网办效能。目前，工程建设项目、不动产登记、商事登记等重点领域事项网办率实现100%，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。

与此同时，大埔县主动靠前提供法治服务，组建专项企业法律服务团队，常态化深入园区、企业开展法治体检、订单式普法，精准对接企业合规经营、风险防控、权益保障等法治需求，化解企业经营法律难题，护航实体经济稳步发展。

创新普法载体 传递法治温度

锣鼓喧天、龙舞巡游，民法典趣味游戏轮番登场，红色徒步沿途普法……5月26日，茶阳镇文化广场一场融合红色文化、客家非遗的沉浸式普法活动火热开展，这是大埔县创新基层法治宣传的生动缩影。

为破解基层普法力量分散、形式单一、精准度不足等难题，今年以来，大埔立足苏区红土、客家特色，整合政法各单位宣传资源，创新组建县镇两级法治宣传小分队，深耕“客韵薪火·法润红埔”普法品牌，构建全域覆盖、精准滴灌、常态长效的基层普法新格局。

大埔县委政法委牵头出台大埔县法治宣传小分队工作方案，成立县法治宣传小分队工作领导小组，精准对接群众婚姻家庭、邻里纠纷、权益保障、风险防范等民生法治需求，打破部门“各自为战”普法壁垒。县级小分队聚合政法宣传骨干，统筹大型普法活动策划、素材制作、品牌打造；14支镇级小分队整合镇村干部、“三官一律”、网格员、法律明白人等基层力量，扎根镇村一线精准服务。同时，创新“圩日坐班日”制度，要求小分队每月至少2次深入集市、村居、校园、农户，主动上门送法、就地答疑解难，打通法治宣传“最后一公里”。

5月26日，大埔县在茶阳镇举办民法典主题普法活动，结合花环龙非遗表演、法治趣味游戏、红色旧址研学、街头流动普法等群众喜闻乐见的形式，汇聚10多个职能部门集中普法，让群众在沉浸式体验中学法懂法，实现普法宣传有力度、有温度。

“自4月底小分队组建以来，全县已开展普法活动42场次，覆盖群众8000多人次。”大埔县司法局副局长、县法治宣传小分队队长黄广溪介绍，专业化普法队伍彻底打破以往各部门各自为战、人手不足、资源零散的困境，实现“一支队伍统筹、一批资源共享、一场活动多效”。他坦言，最直观的变化是群众法治意识显著提升，越来越多群众和市场主体遇到问题更愿意主动咨询法律知识、选择依法维权，这正是普法宣传的核心意义。

依托常态化普法机制，今年以来各镇综治中心组织开展圩日普法、矛盾调解活动201次，受理法律咨询（含释法说理）737人次，调解矛盾纠纷159宗，及时排查处置风险隐患86宗，基层尊法学法守法用法氛围愈发浓厚。同时，小分队常态化走进中小学校开展校园普法，统筹整合宣传素材、统一调配物料，高效对接辖区学校，破解以往校园普法对接繁琐、效率不高的难题。

大埔县委政法委相关负责人表示，接下来，大埔县将持续推动法治力量下沉、法治服务前置、法治根基夯实，以更高水平的平安大埔、法治大埔建设，持续为“百千万工程”纵深推进、苏区融湾先行区建设和县域经济社会高质量发展注入强劲法治动能。