本报讯 （记者李艳良）近日，市“百千万工程”指挥部印发了《梅州市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》（以下简称《方案》），提出要大力实施县域产业高质量发展攻坚行动、县城龙头引领提质行动、镇村特色化差异化赋能行动、“百千万工程”集成式改革攻坚行动、社会力量深度参与行动“五大行动”，力争到2027年，一批经济强县、经济强镇、和美乡村脱颖而出，城乡区域基础设施通达程度更加均衡，基本公共服务均等化水平显著提升，五大重点区域攻坚成效明显，中国式现代化的梅州实践在县域取得突破性进展。

产业兴则县域兴。《方案》把县域产业高质量发展攻坚摆在“五大行动”首位，以县域特色产业、产业园区、现代化农业产业体系、农文旅融合发展为抓手，进一步夯实县域经济高质量发展基础。

根据《方案》，梅州将做大做强县域特色产业，加强对县域经济发展的分类指导，健全县域产业发展动力机制，落实省县域经济振兴条例。实施县域产业定位对标行动和延链补链强链行动，支持各县（市、区）壮大1—2个主导产业，加快构建优势互补、错位发展的县域现代化产业体系。加快发展新一代电子信息、先进材料、高端装备制造等重点产业，推动高端铜箔等重点项目投产达效。推动“跨境电商+产业带”融合发展，打造1个跨境电商带动县域产业振兴样板。加快培育和壮大经营主体，推动全市“四上”企业总数逐年增长。

梅州将持续建强产业园区，实施园区产值倍增计划，力争到2027年，各园区前三类主导产业产值占比达50%以上。做强产业平台载体，主平台承接产业转移项目每年不少于35个。推进县域产业园区标准化建设，深化推进“管委会+开发公司”模式。建立健全县域产业园区跨区域产业协作利益共享机制，优化税收、经济指标等分享机制。促进融湾园、县域特色园、“反向飞地”等共建平台提质增效。

在构建现代化农业产业体系方面，梅州将实施现代化农业产业体系升级行动，培优做强现代农业产业集群。精益求精做好“土特产”文章，推动一二三产业融合发展，实施梅州柚产业高质量发展三年行动，深化“梅字号”品牌培育，致力打造梅州柚、客都米、客家炒绿、客家预制菜等4个百亿级产业，力争到2027年农产品加工业与农业总产值比达2.7∶1以上。推进畜禽养殖规模化生态化规范化。构建粮食产购储加销全产业链服务体系，实施供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动。

在促进农文旅体融合发展方面，梅州将实施农文旅融合发展品质提升行动，扎实推进蕉岭、“丙雁松”片区省级试点，示范带动全市农文旅体商融合发展、系统提升。围绕“全国一流国防教育基地”目标，加快推进岭南国防教育基地建设，围绕“南洋海丝路·客侨第一镇”目标，持续推动松口古镇提质升级。支持在粤闽省际交界地区打造环长潭水库—石窟河农文旅融合高质量发展带，塑造“蕉岭版丽江”。抓好文旅重点项目建设，升级打造4个A级景区、5个乡村酒店（民宿）精品旅游线路，发挥岭南国防教育基地作用，开展国防教育研学活动。大力开展“梅”好时光系列文旅和赛事活动，打造美丽经济、幸福产业。

《方案》提出，实施县城龙头引领提质行动，聚力推进县城高水平建设，构建县域现代化基础设施和商业设施体系，提升县域教育医疗就业服务品质，提高“一老一小”公共服务质量，不断提升县城承载力和带动力。

实施镇村特色化差异化赋能行动，推进镇村片区组团培育，全市谋划30个左右片区组团，每年遴选培育不少于8个镇村片区组团，今年启动实施首批8个省级片区组团建设。以黄槐军旅特色小镇建设为重点，协同相邻的黄陂、石正3镇联动发展，建设“军旅新韵·红绿交融”全省一流片区组团发展样板；做强乡镇联城带村节点功能，扎实推动入选省级名单的梅县松口镇、兴宁叶塘镇、平远石正镇、蕉岭广福镇、大埔高陂镇、丰顺丰良镇、五华安流镇等7个中心镇现代化建设，五华华城镇小城市试点建设，同时，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固镇村人居环境整治成效，深入推进绿美广东生态建设。

实施“百千万工程”集成式改革攻坚行动，持续深化县镇管理体制改革，开展市以下“小散弱”事业单位改革，深入推进大埔县县镇管理体制改革试点，加快推动县镇两级政务数据共享；健全财政金融联动机制，加大对县域重点项目的支持力度，深化县域投融资体制改革，启动实施新一轮国企改革，建立普遍联系服务制度，加强财政资源和预算统筹，持续推动金融资源下沉县域；持续深化土地制度改革，推进健全国土空间规划实施机制试点，深入推进全域土地综合整治，深入推进全市低效用地再开发试点和存量土地处置，深化农村“三块地”改革，扩大第二轮土地承包到期后再延长30年试点；深化农业农村重点领域改革，完善农业农村数据资源库，加强农村集体“三资”监管，推动农村产权流转交易市场建设，深化农村集体产权制度专项改革试点。引导和规范社会资本有序投资农业农村。深入推进“社村”合作，累计带动超25个村集体增收。

实施社会力量深度参与行动，推进“媒体+”赋能千行百业，多措并举促消费、促外贸、促文旅、促农民增收、促媒体转型；发挥帮扶协作力量作用，深化纵向帮扶，提升横向协作效能，全面提升“双百行动”效能；发动企业深度参与县镇村建设，推动引导省属国企在梅州投资一批优质项目，发动民营经济领域力量参与“百千万工程”，推动各类主体主动融入县镇村建设；发挥工会、共青团、妇联、智库等各方力量作用，落实工会消费帮扶，建立青年人才引、育、留、用全链条工作机制；引导各民主党派、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等深度参与。

《方案》还印发了2026年市“百千万工程”重点任务分工表和各县（市、区）2026年“百千万工程”重点任务表，细化工作内容，明确责任主体，强化工作机制保障，全力以赴实现五年显著变化目标任务。