●本报记者 张莹娜

通 讯 员 罗 伟 饶雨莲

习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论断，深刻阐明了法治和营商环境的关系，深刻揭示了法治是良好营商环境的重要保障。近年来，梅江区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，紧扣法治建设总体要求，扎实推进法治化营商环境建设各项工作，全力筑牢市场公平有序发展防线，激发经营主体创新创业活力。

制度筑基 柔性监管 打造稳定公平监管环境

法治先行，制度为基。区市场监督管理局全面落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等相关法律法规，将“于法有据、依法施策”贯穿市场监管全过程，从市场准入、公平竞争到行政执法、信用监管，织密制度保障网，为各类经营主体合规经营营造稳定、公平、透明、可预期的制度环境。

同时，该局优化公平竞争审查机制，创新AI智能应用，全面推进政策措施审查与清理工作，对涉及经营主体经济活动的政策措施进行严格审查与清理，从源头防止出台排除、限制竞争的政策措施，保障各类经营主体平等参与市场竞争、同等享受政策支持。2025年全区各单位审查涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件及具体政策措施13件。

2025年以来，梅江区深化涉企行政执法专项整治工作，聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题，强化涉企行政执法监督，积极探索包容审慎监管新路径，持续优化法治化营商环境。区市场监督管理局按照梅江区关于规范涉企行政执法专项行动有关工作要求，坚守规范公正文明执法底线，积极创新监管方式，实现监管力度与执法温度有机统一。

“以前要反复准备资料，现在一次上门就能完成多项检查，实实在在为我们减负。”企业的真切感受，源于梅江区深入推进“一业一查一综合”部门联合监管工作机制的落地。通过推行涉企“综合查一次”，着力打造“局内综合+对外联合”检查模式，避免多头执法、重复检查，减少对经营主体正常生产经营活动的干预，实现“进一次门，查多项事”。2025年开展“综合查一次”123次，减少入企检查317次。

“监管不是‘一刀切’，更不是一罚了之，既要守住安全底线，也要推进包容审慎监管，推行柔性执法。”区市场监管局相关负责人表示，通过责令改正、批评教育、行政指导、约谈提醒等措施，督促经营主体依法合规开展生产经营活动。同时，严格落实行政执法减免责清单，通过免罚清单、减轻处罚等措施降低经营主体负担。2025年适用行政执法减免责清单案件284宗，开展行政约谈、行政告诫等179次。

此外，该局全面推行亮码入企，通过数字化手段规范涉企行政检查行为，有效减轻企业负担，提升监管效率。2025年以来，累计亮码入企555次。

信用赋能 政务提效 激发经营主体创新活力

“健全信用监管机制，推动法治监管与信用建设深度融合，是夯实法治化营商环境基础的关键举措。”区市场监管局相关负责人介绍，该局按照抽查事项清单全覆盖的要求，制定“双随机、一公开”抽查工作计划，实施信用风险分类监管，针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，做到“对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬”。

该局通过信用修复助力某贸易有限公司迁往中山市的案例，于2025年成功入选广东省市场监管系统信用修复助企“十个典型案例”。按照区司法局和区发展改革局联合印发的《梅江区实施行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”工作方案》要求，全面实施行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，优化信用修复服务，创新推行信用修复“一对一”帮扶模式，主动指导失信企业完成信用修复，助力企业重塑信用、轻装上阵，加快形成“守信受益、失信受限”的市场导向。

以改革提效能，以服务增活力。区市场监督管理局以法治思维深化商事制度改革，聚焦优化企业开办、注销流程，通过压缩审批时限、精简办事材料，推出系列惠企便民举措，推动政务服务提质增效。

工作中，该局推进企业全周期“一件事”集成改革，实现“一窗受理、一网办理、一次发证”；完善退出机制，简易注销公告由45日压缩至20日；推行延时、帮办代办、容缺受理、绿色通道，构建零见面服务机制；落实一次性告知、承诺办结、即来即办。

该局165项政务服务事项中，102项1个工作日内办结、63项即时办结，政务服务响应速度和群众满意度显著提升。截至2025年底，全区共有经营主体63190户，同比增长4.08%，经营主体保有量稳步增长。

产权护航 法治监管 构建有序竞争市场生态

创新是引领发展的第一动力，知识产权是核心竞争力。2023年，市、区共建梅州市知识产权协同运营中心，成功搭建知识产权全链条“一站式”服务基地，指导企业注册商标、保护品牌、开展贯标、培育布局高价值专利等事宜，针对融资难问题，帮助搭建政银企对接交流平台，累计帮助全区17家企业完成知识产权质押融资24笔，质押金额突破11.9亿元。

这是区市场监督管理局以高质量发展为引领，推进知识产权公共服务节点建设的重要实践。“依托市知识产权协同运营中心平台资源优势，帮助企业强化专利信息应用与培育布局。”区市场监管局相关负责人介绍，2023年该局以政府主导、中心主创模式开展专利导航研究，聚焦支柱产业编制《梅江区铜箔—印制电路板产业专利分析报告》等资料，为辖区企业掌握行业动向、抢占市场先机提供参考。

2025年，全区专利授权345件，有效发明专利473件，高价值发明专利187件，三项指标位居全市第一。同时，强化知识产权全方位保护，召集区法院等共9个单位联合签订《关于强化梅江区知识产权协同保护的备忘录》，进一步完善知识产权行政保护与司法衔接，营造良好创新环境。

为深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，区市场监督管理局聚焦重点领域、关键环节，依法加强市场监管，坚决维护公平竞争的市场秩序。

聚焦市场乱象突出问题，该局严厉打击虚假宣传、价格欺诈、不正当竞争、制售假冒伪劣产品等违法行为，规范平台经济、重点行业经营行为。维权服务方面，畅通12315投诉举报渠道，高效化解消费纠纷、市场矛盾，2025年全区市场监管系统共接到消费者各类投诉举报12635宗，为消费者挽回经济损失245.49万元，依法保护经营主体合法权益和消费者切身利益，以法治监管净化市场环境，让企业安心经营、放心发展，构建公平公正、竞争有序的市场生态。

“法”护发展，“优”无止境。区市场监督管理局相关负责人表示，该局将持续深化法治建设，紧盯营商环境优化重点，不断提升法治监管与服务水平，全力打造稳定公平、规范透明的法治化营商环境，助力梅江区经济社会高质量发展。