●本报记者 陈思杰

通 讯 员 袁广萍 刘 婧

法治化营商环境是市场主体发展的基石，更是激发经济活力、推动县域经济高质量发展的重要支撑与关键保障。近年来，兴宁市全面践行习近平法治思想，聚焦企业发展法治需求，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全力推动行政执法规范化水平与法治化营商环境品质双提升、双突破，为县域经济提质增效、转型升级注入强劲法治动能。

规范检查公示

从源头上减少入企频次

多头检查、重复检查、随意检查，是长期困扰企业正常生产经营、加重企业运营负担的突出问题。兴宁市深刻认识到，规范涉企执法，首要之举就是从源头管控检查行为，以公开透明扎紧制度笼子，从根本上减少不必要的入企干扰。

为此，兴宁市坚持以公开促规范、以透明守底线，全面开展涉企行政检查事项系统性梳理整合工作，对全市各领域、各层级涉企检查事项进行拉网式排查、清单化梳理、标准化管理。该市大力推动跨部门、跨领域、跨层级执法检查合并实施、协同推进，从体制机制层面破解困扰企业的痛点问题。

“我市各镇街及相关市直执法单位依托广东省行政执法信息公示平台，已确认公示43个执法主体、638项检查事项及47个检查计划。”兴宁市司法局相关负责人表示，该市将检查频次上限、实施流程、责任科室、监督电话等关键信息全部对外公开，企业负责人、办事群众可随时查询、实时监督。通过明确检查边界、划定执法红线、限定检查频次，从制度源头有效遏制乱检查、滥检查、任性检查行为。最大限度降低执法活动对企业正常生产、经营、管理秩序的干扰，让企业卸下不必要的执法检查负担，真正实现“无事不扰、有需必应”的涉企执法初衷。

“如果不同部门轮番上门，车间生产线配合完检查，另一组人员又来了，生产节奏容易被打乱。现在所有检查都提前公示、合并开展，我们心里有底、生产有序。”兴宁市立讯技术有限公司相关负责人表示，清单化、透明化的执法管理，让企业从“被动应付”转向“主动配合”，营商安全感显著提升。

亮码入企监管

以数字化赋能执法监督

在兴宁市城区一家燃气公司的门店，市场监管执法人员抵达后，首先出示执法证件，随即扫描企业专属二维码完成“亮码入企”登记。执法人员身份、检查事项、检查时限、监督投诉渠道等信息公开透明，企业负责人扫码确认后，检查正式开始。整个过程全程留痕、实时上传，监管平台可同步查看执法人员定位、行动轨迹与现场音视频记录。

“我市选取市场监管局、住房城乡建设局、卫生健康局和新陂镇作为首批试点，率先探索‘亮码入企’落地路径，积累可复制、可推广的实践经验。至目前，全市市直各执法单位均开通投诉受理电话和亮证数据统计权限。”兴宁市司法局相关负责人介绍，截至目前，兴宁市已完成152名执法人员亮证备案，累计开展亮码入企检查421次，实现执法人员全覆盖、检查流程全规范。

与此同时，兴宁市充分依托一体化行政执法平台，运用大数据、实时定位、轨迹追踪等数字化技术，对行政执法人员的执法定位、行动轨迹、涉企检查全过程进行实时跟踪、动态监测、全程留痕，构建起“亮证即亮码、亮码即定位、定位即监管”的管理模式。这一创新举措，彻底改变了传统执法监督事后追溯、监管滞后的短板，让每一次入企检查、每一项执法行为都有据可查、有责可究、全程可控。

多渠道集线索

精准破解企业发展难题

兴宁市始终坚持以企业为中心，把倾听企业心声、解决企业难题作为规范涉企执法的出发点和落脚点，积极构建全方位、多层次、宽领域的涉企执法线索收集体系，打通企业反映诉求、监督执法、建言献策的便捷通道。

在兴宁市司法局下属的20个司法所，目前已全部设置涉企执法线索收集点，与政府门户网站涉企专栏、“12345”政务服务便民热线形成线上线下联动网络。企业遇到执法不规范、检查过多过频、随意处罚等问题，可随时反映、快速响应。近两年来，兴宁市累计接收涉企工单115件、涉企非税收入数据448条，实现企业诉求“一键直达、全面收集”。

每周二，兴宁市司法局联合相关部门组成“上门问需”工作组深入企业一线。在广东省跃速体育有限公司生产车间，调研组边走边看，详细询问智能化生产线运行、用工保障、政策落实等情况，与企业负责人座谈，逐项记录关于检查频次、执法流程、政策解读等方面的意见建议。在大润发超市，调研组重点了解食品安全监管、日常检查、投诉处理等环节存在的堵点，现场协调相关部门优化监管流程。

针对收集到的各类线索与诉求，兴宁市建立健全涉企执法线索收集、核查、转办、反馈和处理机制，明确责任主体、办理时限、整改标准，确保问题线索件件有落实、事事有回音，切实维护企业合法权益。通过常态化上门走访、面对面沟通、实打实解难，把惠企服务送到企业生产一线、送到企业家心坎上，以精准服务拉近政企距离、凝聚发展合力。“过去遇到问题不知道找谁，现在干部主动上门，我们敢说真话、能提实求，问题解决速度快多了。”跃速体育相关负责人表示，上门服务让企业感受到法治温度与营商环境的持续优化。

兴宁市司法局相关负责人表示，该市将始终坚守法治初心、锚定发展目标，持续深化规范涉企行政执法专项行动，以更高标准、更严要求、更实举措全方位优化行政执法行为。通过不断健全完善涉企执法长效机制，持续提升行政执法规范化、透明化、精准化水平，全力破除制约企业发展的执法壁垒，努力营造公平公正、公开透明、稳定可预期的一流法治化营商环境，为“再造一个新兴宁”凝聚强劲法治合力。