■ 郭元鹏

近日，关于手机垃圾短信“退订难”“频次高”“套路深”的话题再次引发社会广泛关注。新修订的《通信短信息服务管理规定》将于2026年5月1日起正式施行。新规明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。

“您已获得一张满减券，点击领取”“限时优惠，回复TD退订”……这类商业推广短信，你是不是每天都要收到好几条？想退订？回“TD”基本没用，拉黑一个号，它换个“马甲”又来了。手机明明是个人的，收件箱却像商家的“广告位”，让人烦不胜烦。

好在，新规终于来了。新修订的《通信短信息服务管理规定》核心就一句话：未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。换句话说，以后商家不能再偷偷摸摸地把你“默认”成接收用户了。

这无疑给泛滥的垃圾短信戴上了“紧箍咒”。这次，手机真能清净了吧？

先别急着乐观。类似的规定其实以前也有过，可垃圾短信依然“野火烧不尽”。问题出在哪？说到底是利益作祟。对商家而言，群发短信成本极低，哪怕一万个人里只有一个成交，这笔买卖就不亏。对部分运营商来说，短信业务也是一块收入，拦截起来自然动力不足。

那这次的新规跟以前有什么不一样？最大的进步在于举证责任倒置。过去用户被骚扰，想投诉得自己找证据，难度很大；新规要求商家必须留存用户明确同意的证据，拿不出来就是违规。同时，发送方必须标注真实身份、保留发送记录，让每一条短信都能查到源头、追到责任人。这些规定确实切中了要害，不再是“空对空”的口号。

但好政策要落地，还得靠行动。其一，监管部门要“动真格”。不能罚点钱了事，要让违规商家“肉疼”，比如按条数累计罚款，建立黑名单，屡教不改的直接吊销相关业务资质。其二，运营商要“守好门”。技术上要能精准识别垃圾短信，同时避免误伤正常信息。更重要的是，主动落实新规要求，别再把拦截当“摆设”。其三，商家要“换脑子”。靠轰炸式营销拉来的客户，留不住；真正尊重用户意愿，才能赢得长久口碑。别把“骚扰”当“推广”。