●本报记者 叶嘉瑶

特约记者 吴辉燕 韩伟彬

图片除署名外均由平远县司法局提供

近年来，平远县从强化协同、规范执法、司法赋能、产权保护、法律服务五个方面精准发力，打出法治护企“组合拳”，为县域企业高质量发展注入强劲法治动能，全力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为县域经济社会高质量发展保驾护航。

深化“3+5”护企机制 构建良好政商关系

走进平远高新区，只见各企业车间机器轰鸣、生产线高效运转，处处呈现出热火朝天的生产景象。

在当地企业家眼中，最直观的变化不只是订单量的持续攀升，更是法治化营商环境的持续优化，发展底气越来越足。“过去最怕多头检查、重复检查，如今推行‘进一次门、查多项事’、企业‘安静生产期’，企业才能心无旁骛抓生产。”一位企业家的真切感言，道出了平远营商环境的深刻蜕变。

这一系列可喜变化，源于平远县一套精准高效的法治护企工作机制。平远县打破部门壁垒，创新构建“3+5”服务专项行动机制，通过搭建1个问题收集反馈平台、组建1支企业联络服务队、建立1项跨部门协调机制，同步成立法律、金融、就业、政策、客商5个专业服务专班，打通“及时收集—快速分流—高效办结”全链条，形成闭环式服务体系。

作为法治护企体系的重要一环，平远县工商联客商服务专班充分发挥桥梁纽带作用，积极整合各方资源，推动服务模式从“企业上门找”向“主动送上门”转变，确保企业各类诉求“件件有回音、事事有着落”。

据统计，近三年来，平远县累计召开政银企座谈会、政企夜诊会、项目推进会等法治化协调会议100多场，全面落实企业挂钩联系制度，常态化开展实地走访，深入开展“法治体检”“送法进企业”等活动，主动为企业排查法律风险、提供法律咨询，深入近500家次企业调研摸排，用心用情当好服务民营经济发展的“店小二”。

在招商引资与对外联动方面，平远县工商联客商服务专班坚持内联本土企业、外联异地商会，先后与深圳市龙岗区工商联缔结友好合作关系，走访广东省平远商会、中山市平远商会等异地商会组织，积极推介招商惠企政策。

执法监管既有刚性力度，更有柔性温度。平远县还全面推行“综合查一次”“双随机、一公开”监管模式，2025年跨部门联合抽查占比提升至30%以上，真正实现执法检查从“多头反复”向“无事不扰”转变。

近年来，平远县出台企业“安静生产期”、跨部门综合监管等制度，整合优化检查事项，从源头杜绝多头检查、重复检查，切实为企业减负降扰。同步开展规范涉企行政执法专项行动，建立9个重点领域执法案件“一本账”。累计抽查核查执法案件1350宗，县委政法委、县司法局通过开展专项调研走访企业12家，实地调研指导行政执法单位13家，了解企业生产情况及涉企执法情况，切实解决企业生产过程中遇到的问题，‌实打实解决发展难题，优化营商环境‌。

积极推行“亮码入企”执法模式，全县已开展亮证执法422次；积极推进非现场执法，构建“线上+线下”一体化监管格局，以宽严相济的执法理念，持续为平远经济高质量发展保驾护航。

法治护“平远脐橙”品牌 跨区域协作破壁垒

从2022年的22.8万元，到2025年的突破2800万元，广东平远县国家地理标志产品“平远脐橙”的产值，短短几年间实现了百倍以上的增长。

据了解，“平远脐橙”是当地的金字招牌，但在之前，这块招牌面临“用标企业少、市场秩序乱、品牌效应弱”的困境。症结在于保护制度不健全、部门权责不清、监管不到位。

为此，平远县检察院深入开展专题调研，找准深层次问题，向市场监管部门制发了社会治理检察建议。更重要的是，检察院主动推动，并将“加强地理标志品牌培育”纳入全县产业发展重点工作，出台奖励办法，鼓励企业申请使用专用标志。

由此，一场“行政执法+检察司法”的协同保护格局形成。县检察院、市场监管局、农业农村局等三家单位联合建立《平远县国家地理标志保护协作机制》，并挂牌设立“平远脐橙”地理标志保护联络站。

然而，随着品牌价值的提升，新的挑战随之而来。“平远脐橙”声名远播，一些周边县市的个别商户开始冒用标志、仿冒包装，甚至流窜到边界市场销售假冒产品。“县域交界处往往是监管的薄弱地带，侵权者经常‘打游击’，跨区域执法协调难度大、成本高。”平远县市场监管局知识产权管理与科技信息化股股长刘玉平告诉记者。

过去，由于缺乏跨省协作机制，面对边界地区的侵权行为，本地执法人员往往“无能为力”，严重影响了地理标志产品的市场声誉和企业的维权信心。

为破解这一难题，平远县主动融入闽粤赣区域协同发展大局。2023年以来，县市场监管局先后与江西寻乌、安远、会昌及福建武平、上杭等周边县签订知识产权保护协作协议，建立健全线索移送、协助调查、联合执法、结果互认共享机制。“现在，一旦我们在边界地区发现疑似侵权线索，可以第一时间通报给对方市场监管局，由他们先行核查或联合行动，执法结果互认，大大缩短了维权周期。”刘玉平介绍道。

首创涉外法律服务站 护航企业“出海”

设立粤东西北山区首个县级涉外法律服务工作站、创新“整体打包、公开选聘”政府法律顾问模式、开展“以法慧企”系列专项行动……2024年4月29日，梅州市首个县级涉外法律服务工作站在平远县正式挂牌运行。

“过去企业遇到涉外法律问题，往往要跑到广州、深圳找律师，成本高、效率低。现在工作站就在园区里，律师团队定期坐班，随叫随到。”县委政法委工作人员陈婷告诉记者。

涉外法律服务，人才是关键。为此，平远县坚持“造血”与“输血”并重、培养与引进并举，在全市首创“整体打包、公开选聘”政府法律顾问服务模式的基础上，联合县政府外聘法律顾问团队之一的北京市京师（深圳）律师事务所，与平远县公职律师事务所、平远县法援处共同组成涉外律师志愿团队，这种“外脑+内功”的模式，既保证了服务的高起点、专业化，又通过“传帮带”的方式提升了本地涉外法治人才的能力。

此外，工作站不仅是咨询窗口，更是“赋能引擎”。针对不同企业的贸易业态，工作站提供从合同合规、知识产权保护到用工管理的“量身定做”式法律体检和意见书，帮助企业有效识别和防范国际贸易风险。

据统计，工作站设立至今已累计服务5268人次，为27家涉外企业提供量身定制的法律服务。针对不同企业、不同国际贸易业态，推出“量身定做”式涉外法律服务，在外贸商事纠纷、知识产权、用工、培训、财务、安全生产、合同合规、公司治理等方面，对企业进行全方位评估并出具专业法律意见，帮助企业有效防范国际贸易风险，促进企业依法合规生产经营，在法治轨道上推动平远涉外经济平稳健康高质量发展。