●本报记者 张莹娜 特约记者 钟戈 陈绮冰 陈鸿

通讯员 余镇楠 侯锐淞

曾经，一些村（社区）党群服务中心空间局促、功能单一，群众办事不便、开展服务活动不足，无形中拉开了与群众之间的距离。如何将村（社区）党群服务中心这个一线阵地打造成凝聚人心、服务群众的枢纽，是基层治理面临的一大考题。如今，走进梅江区各个村（社区），党群服务中心已成为集办事服务、邻里交往、文化娱乐于一体的“温馨家园”，党员群众在此办事、活动、议事、休憩，“愿意来、喜欢来、经常来”成为新常态。

这一变化，源于梅江区全面推进村（社区）党群服务中心提质增效行动。近年来，该区围绕“优化空间布局、强化功能提升、改进运行机制、夯实基础保障”四大重点任务，推动村级党群服务阵地从“有场所”向“优功能、强服务、可持续”转变，不断筑牢基层治理基础。

空间重塑 从“功能零散”到“集约温馨”

走进今年1月完成便民化升级的西郊街道寨中村党群服务中心，只见内部设有办事服务台、多功能会议厅、阅读角等多个功能区域，可提供党建指导、业务办理、就业帮扶、文体活动等一站式服务。

“以前党群服务中心服务功能不全，办事窗口还设在二楼，老年人和腿脚不便的群众上来办事特别费劲。现在窗口就在一楼，宽敞明亮，一目了然，我们过来办业务、参加活动都方便多了。”寨中村党员温巧云说起村党群服务中心，脸上满是笑意。寨中村党委书记张建欣介绍说，村里将依托党群服务中心这一阵地，持续拓展服务内涵、优化服务项目，为辖区居民提供更优质便捷的服务。

金山街道周溪村作为“百千万工程”首批典型村，曾经同样面临基层党群服务阵地功能不够完善、空间受限等问题，难以满足便民服务需求。在金山街道党工委、办事处的指导和支持下，周溪村“两委”班子将闲置民新学校打造成党群服务中心，变为了服务群众的“温馨家园”“红色阵地”，有效补齐当地基层党群服务阵地短板。

梅江区按照“空间共享、一室多用”的原则，精心谋划布局阵地空间，及时调整低频使用空间，整合闲置功能场室，推动村（社区）党群服务中心功能从“零散布局”向“集约高效”转变。在选址上，充分考虑区位特点、人口密度和服务半径，确保辐射范围合理、服务触角延伸；在内部功能设置上，坚持“办公面积最小化、服务面积最大化”，积极开展亲民化、便民化升级，推动窗口服务由“隔离式”向“开放式”转变，并设置共享活动室、共享议事厅、共享阅览室等功能区，营造简约、协调、温馨的整体环境。

机制创新 从“单打独斗”到“多元共治”

在推动村（社区）党群服务中心空间提质的同时，如何开拓可持续提供优质服务的长效发展路径，成为基层治理的重要课题。梅江区以机制创新全面激发多元主体参与，构建“党组织引领、社会化运作、群众共同参与”的治理新格局，推动党群服务阵地建设从“有场所”向“聚资源”“优运行”转变。

为充实基层服务力量，梅江区积极培育壮大志愿服务队伍，激发群众参与热情。3月17日至27日，三角镇墟镇社区联合三角镇社工站，依托中国志愿服务基金会“邻里守望”志愿服务项目，开展“凝心聚力，益起同行”志愿者能力提升小组活动，通过系统化、专业化培训，提升志愿者服务水平，引导更多志愿者投身社区治理一线。在此基础上，墟镇社区坚持“项目化”运营理念，探索“专业社工+志愿服务”融合模式，依托党建共建平台推进“红梅聚力·邮惠民生”23项惠民服务，打造“温馨社区计划”特色品牌，推动志愿力量与社区治理深度融合。“成为志愿者既能服务社区，帮邻里解决实际问题，也能实现自我价值，感觉生活更有意义了。”志愿者曾令梅说。墟镇社区党总支书记丘丽娜介绍说，墟镇社区计划培育30名骨干志愿者，目前已有10名居民加入队伍，各类项目的落地实施，有效破解了党群服务中心阵地运营中人手不足、经费有限等难题，为持续深化“两社三中心”建设提供坚强支撑。

为实现阵地长效运营，梅江区积极探索“阵地换服务”“空间换资源”模式，用好用活闲置公共资源，推动村（社区）党群服务中心实现自我“造血”。三角镇利园社区盘活党群服务中心闲置场地，引入第三方运营机构，开展邻里教育、养老服务等项目，在降低社区阵地运营成本的同时，让居民就近享受优质服务，构建起社区、企业、居民三方共赢的格局。经营裁缝铺20多年的居民彭足妹，在社区场地中为居民服务，还为困难儿童、80周岁以上老人提供专属免费服务。“如今社区提供好场地，能安安心心为居民服务，帮大家缝补衣物，我也很乐意。”彭足妹说。

除了盘活室内闲置空间外，利园社区还推进社区“微更新”，打造邻里互动场景。社区一处约30平方米的“邻里共享花园”内繁花似锦，月季、茶花、玫瑰等各类花卉竞相绽放。花园由党组织牵头、企业供地、居民参与种植，并由“邻里”志愿服务队日常管护，既美化了环境，也有效激活社区共建活力，“幸福邻里”品牌进一步擦亮。

此外，梅江区还引导有条件的村（社区）积极探索引进社会企业开展便民服务差异化运营，推行“公益+低偿+市场”相结合的服务模式，围绕养老助老、就业援助、社区教育、妇幼关爱等领域，持续提供普惠性便民服务。通过一系列创新举措，梅江区各村（社区）党群服务阵地资源效益充分释放，服务品质不断提升。

服务升温 从“基础服务”到“暖心港湾”

梅江区各村（社区）党群服务中心积极整合辖区资源，深化与驻区单位、“两新”组织的联建共建，广泛链接卫生院、妇联、社工站、爱心企业等力量，持续优化服务供给、丰富活动载体，成为城市创建“熟人社区”的新平台、农村丰富群众精神文化生活的新阵地。

在江南街道中心坝社区，党群服务中心内的爱心食物小屋前，时常能看到群众有序领取“爱心面包”的身影。这些面包由爱心企业捐赠，有需求的群众前来登记即可免费领取。这一暖心举动，为社区困难群体送去了温暖。社区还主动动员食品生产企业、商超等市场主体积极履行社会责任，让爱心在社区治理中持续传递，凝聚起共建共治合力。

梅江区各村（社区）不断创新基层治理模式，推动居民从“旁观者”变为“参与者”。中心坝社区创新推出一系列特色活动，“邻听所需”党员入户破解群众难题，“邻舍运动会”拉近邻里距离，“骑手变网格员”探索新就业群体共治新路径，“八步议事法”有效激活居民自治动能……中心坝社区党委书记何沐殷介绍说，中心坝社区围绕法律咨询、健康义诊、趣味运动会、老兵故事会等七大主题板块开展活动，调动外卖骑手、退役军人、医务工作者等多元群体，覆盖儿童、青年、老年全年龄段，将陌生邻里变为和睦友邻，织就基层治理温情网络。“我希望通过各类活动，发挥好党员在各自领域的先锋模范作用，带动更多群众参与社区建设，让社区更有温度。”何沐殷说。

服务民生无小事。梅江区始终聚焦“一老一小”、失业失能人员、特困低保户、退役军人、新就业形态劳动者等重点群体，持续完善服务功能，精准优化服务供给。利园社区党群服务中心内，乒乓球室、舞蹈室设施齐全，孩子们在这里挥拍打球、翩翩起舞，优质的兴趣课程为他们的课余生活增添了色彩。墟镇、群福、红光等社区纷纷开设各类青少年培训班，让孩子们在运动和实践中快乐成长。

城北镇黄明村的暖心服务同样丰富，村“两委”联合城北镇卫生院每半年为辖区60岁以上老人义诊；依托妇女儿童之家和社工站开展“微心愿”认领、反家暴普法宣传、亲子手工制作、孝亲故事会等活动。

从硬件提档到服务提质，从阵地升级到治理提效，梅江区始终坚持以党建为引领，依托村（社区）党群服务中心，把便民服务送到群众心坎上，让党群连心更紧密、基层治理更有力，为推动党建引领基层治理提供坚实支撑。