●本报记者 李盛华

通 讯 员 杨智超

“十四五”规划已收官，时代画卷铺展处皆是绚丽多彩图景。“十四五”期间，梅州市司法行政系统紧紧围绕“规范公正、高效便民、开拓创新”目标，不断整合法律服务资源，优化公共法律服务供给，深入推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等领域改革发展，努力构建现代公共法律服务体系，为“百千万工程”深入实施、苏区融湾先行区建设提供便捷高效的法律服务。

党建引领

法律服务体系更为完善

火车跑得快，全靠车头带。梅州市司法局坚持将党的领导贯穿于公共法律服务工作各个环节，通过持续加强律师行业党的建设、成立公证和司法鉴定行业党建工作指导委员会等具体举措，不断强化思想政治建设，持续提升服务水平。

此外，该局印发相关方案，构建梅州公共法律服务标准体系，同时推动法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。据统计，目前全市已建成市县两级公共法律服务中心9个，在乡镇（街道）、村（社区）设立公共法律服务工作站（室）2361个。“十四五”以来，全市实体平台为逾38万名群众提供法律服务，在热线、网络平台为群众提供法律服务8.7万多次。

针对基层法律服务资源分散、效能不足等问题，梅州推动服务模式迭代升级。“我们专门印发实施方案，创新推出‘整所进镇（街道），村（社区）聘律师，团队服务’的模式，实现1家律师事务所服务1个镇（街道）或者相邻多个镇（街道），将分散的律师资源整合为集中服务，把‘个人独唱’变成‘团队合唱’。”市司法局相关负责人介绍。

一份份荣誉见证着梅州在构建更为完善的法律服务体系过程中迈出的坚实步伐：“十四五”期间，梅州市法律援助处荣获“全国巾帼文明岗”称号，五华县法律援助中心获评“全国法律援助工作先进集体”，广东义致律师事务所获评“全国公共法律服务工作先进集体”，1人获评“全国法律援助工作先进个人”、3人获评“全国公共法律服务工作先进个人”、2名律师获评“全国律师行业优秀党员”、3名人民调解员荣获“全国模范人民调解员”称号。

聚焦重点

服务中心大局更加高效

编制《企业法律问题100问》、发放“慧企服务卡”、多部门联动开展“法治益企行”活动、创新“企业点单+专家答疑”模式……梅县区司法局构建起“政企社律”协同服务网，为近60家企业解决税务法律、劳动用工等实际问题，公共法律服务从“被动应对”向“主动赋能”转型升级，为企业高质量发展注入法治动能。

需求在哪，服务就跟到哪。市司法局相关负责人介绍，全市司法行政系统围绕“百千万工程”、苏区融湾先行区建设、实体经济、乡村振兴等重点工作，主动发挥职能作用，多措并举优化提升服务质效，护航梅州经济高质量发展。其中，梅州市司法局印发《优化法治化营商环境的若干举措》，结合司法行政职能出台22项服务保障举措；在全市10个工业园区设立“律师慧企工作点”，主动走访企业，为企业解决实际问题。

法治是最好的营商环境。梅州不断加强涉企公共法律服务供给，在市、县、镇三级公共法律服务实体平台设立涉企服务窗口，为企业开通绿色通道，实现企业请律师、办公证、求法援、找仲裁、寻行政复议等服务事项“一站式”办理；持续深化“千所联千会”“律企同行”机制，成立市民营企业法律服务团，积极开展送法进企业、进协会、“法润万企兴客都”“一所惠十企”“百所兴百村”等活动，为企业提供合同审查、风险防范等法律服务。五年来共开展法治宣讲进企业518场，开展民营企业“法治体检”活动411场，化解涉企矛盾纠纷543起。

除此之外，梅州还着力推进涉外法治建设，成立市涉外法治工作专班，加强涉外法治人才培养，择优推荐7名律师入选广东省涉外律师新锐人才库。

以上种种务实举措，全方位推动法治从“软环境”变为高质量发展的“硬支撑”。

多元供给

法治便民惠民更有温度

85岁的洪阿婆在办理一套外地房产产权继承手续时，需提交《放弃继承权声明书》。但她住在偏远乡镇，出行不便，无法亲自到公证处办理公证事宜。梅州市嘉应公证处获悉情况后先与其连线沟通，确认其意识清醒、具备民事行为能力，并在线预审了基本材料，决定为洪阿婆启动“绿色通道”，公证员提供上门公证服务。在出具公证书后，公证员按洪阿婆的要求，将公证书邮寄至外地助其办理房产继承手续。

公证服务送上门，便民举措暖人心。梅州积极开展“公证减证便民提速”活动，强化数字赋能，推行“互联网+公证”远程视频服务，建立“视频问证”+“巡回办证”双联动工作机制，5年来全市共办理公证业务4.6万余件。

这是梅州不断优化法律服务效能的举措之一。据悉，梅州持续深化“放管服”改革，努力打造全国最优最快政务服务环境，其中将律师管理、司法鉴定、公证等109项政务服务事项缩短至一天办结，梅县区、五华县公共法律服务中心整体进驻当地政务服务中心，为群众提供“一站式”公共法律服务。

在法律援助方面，梅州大力推行便民利民举措，全面推行法律援助申请“市域通办”，扎实开展农民工、特殊困难群体、未成年人等法律援助工作，“十四五”期间共受理法律援助案件2.2万宗。

为民服务永无止境。梅州还不断拓展司法鉴定、仲裁等专业法律服务。2025年，广东粤东司法鉴定所完成法医物证亲子鉴定等3个项目扩项评审，填补了我市亲子鉴定领域“空白”。大力发展互联网仲裁，建立线上线下融合互通的仲裁庭审体系；积极推进金融仲裁工作，建立“仲裁+金融”工作机制。五年来，梅州仲裁委共受理仲裁案件599宗，涉案标的额约19.1亿元。

法治便民惠民，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

深度融入

服务基层治理更有成效

每月15日，梅江区城北镇上村村的公共法律服务工作室便热闹起来。这是该村固定的“法律服务日”，驻村法律顾问、调解员、党员干部等齐聚一堂，为村民提供咨询、调解、普法“一站式”服务。通过“1+1+N”团队和“四方联调”机制，该村纠纷在源头化解，法律审查嵌入村务决策，以基层治理效能提升带动村集体经济发展和乡风文明建设。

司法行政机关坚持将法治触角延伸到田间地头，为基层社会治理提供有力支撑。市司法局相关负责人介绍，梅州全面推广调解领域“客家围屋工作法”，把红色基因、客家文化融入人民调解，打造客家特色“和”文化调解品牌，实现“客家事客家解”。2023年，蕉岭县广福镇“定分止争客家围屋工作法”获评全国“枫桥式工作法”入选单位；兴宁市径南镇陂蓬村建成全国首个智慧村居法律服务平台，数字赋能乡村治理的“陂蓬模式”成功入选国家《数字乡村建设指南1.0》，推动“百千万工程”加力提速。

基层治，天下安。梅州聚焦化解矛盾纠纷，创新推进调解工作立法，出台全国首部推进客家文化调解的地方政府规章——《梅州市人民调解工作规定》，同时不断健全人民调解组织网络，构建起“镇（街）为主体、村（社区）为支撑、行业专业为两翼、企事业和工作室为补充”的全域调解组织体系。据统计，目前全市已设立人民调解组织2551个，个人调解工作室28个，配备人民调解员约1.3万名，年均受理矛盾纠纷1.5万多宗，调解成功率保持在98%以上，走出了一条文化传承与基层治理深度融合、互促共进的特色路径。

明法于心，守法于行。梅州打造“与法同行 守护‘梅’好”法治宣传品牌，创新云端送法、直播带“法”以及“客家非遗+法治”等普法模式，定期组织法治文艺汇演、法治书画展览等法治文化惠民活动，5年来共组织开展法治宣传“八进”等各类普法活动3800多场次，线上线下解答各类法律咨询80多万人次，覆盖群众超百万，不断增强干部群众法治素养。18个项目获评广东省“谁执法谁普法”创新创先优秀项目，2个单位及2名个人获全国“八五”普法中期先进表彰。

奋进“十五五”，展卷绘宏图。梅州市司法局相关负责人表示，将锚定“十五五”目标任务，深入实施公共法律服务规范提升三年行动，大力推行“产业+法律服务”模式，推动公共法律服务精准多元惠企利民，持续优化法治化营商环境，为梅州苏区加快振兴、共同富裕注入更加强劲的法治动能，书写法治护航高质量发展的新篇章。