■ 刘展强

《资治通鉴》中有荀悦诤言的一段话：赏罚，政之柄也。人主不妄赏，非爱其财也，赏妄行，则善不劝矣；不妄罚，非矜其人也，罚妄行，则恶不惩矣。赏不劝，谓之止善，罚不惩，谓之纵恶。笔者认为，“赏罚分明”也适用于我们的干部管理工作。我们要深入研究新时代干部管理工作特点和规律，正确处理选与管、奖与惩、评时与平时的辩证关系，把广大干部的精气神凝聚到干事创业上来。

一 好干部要靠选也要靠管

好干部是“选”出来的，也是“管”出来的。要突出鲜明导向。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干部干事创业创造更好条件；突出重视基层、关心基层、爱护基层的政策导向，选用干部向承担急难险重任务的基层一线倾斜，激励党员干部扎根基层，用心用情用功干好工作。要突出日常管理。要把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，突出政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督；强化对“关键少数”的重点监督，突出管理监督好领导班子成员和权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位的干部，把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程。

二 用干部要有惩也要有奖

“古之善赏者,费少而劝众;善罚者,刑省而奸禁。”用干部要有惩也要有奖。要强化奖励功效，积聚干事创业正能量。以效果为导向，按照职务层级实行干部差异性激励，对领导干部，以政治激励、声誉激励为主，充分给予信任；对一般干部，以职务激励和物质激励相结合，鼓励他们爱岗敬业。要强化减负减压，激活基层“一池春水”。突出组织部、纪委、编办等部门职能作用，深入了解基层干部的所忧所困，健全完善上下贯通、左右协同、部门协调的减负工作机制；加强权责清单管理，规范优化职权范围，人按职责干，事按制度办。要强化惩戒正效能，回归“严管和厚爱”本义。惩戒问责的最终目的是祛邪扶正，唤起党员干部对党规党纪和法律法规的敬畏之心，激发担当作为的干事创业精神。一方面要明晰惩戒问责边界。坚持严肃惩戒问责、精准惩戒问责、规范惩戒问责。综合考虑主客观因素，严格区分“公”与“私”，不搞“一记闷棍”打到一大片，伤害党员干部工作积极性。另一方面要关注受处分党员干部。对受过处理处分的党员干部，不能揪着过去不放，要一视同仁、正确使用，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。

三 考察干部讲评时也讲平时

考察识别干部，功夫要下在平时。要打破“一把尺子量到底”，绩效考核差异化。结合不同类别、层级和职位公务员的工作性质和特点，按“岗”细化标准、按“责”明晰指标，采取现场走访、群众访谈、一线调研等方式，把考核镜头瞄准干部一时表现和一贯表现，变“统一考”为“精准考”。要特别关注在“百千万工程”、项目攻坚、维稳处突、防汛救灾等重大关头、关键时刻，党员干部的现实表现，发掘特殊时期的“闪光点”，让实干者有甜头、有奔头、有劲头。要用好考核“指挥棒”，激发干事精气神。考核不能“一考了之”，必须把考核结果用起来，干事“风向标”树起来。坚持“人”“事”贯通，把考核的导向作用有效落实到选人用人、干部队伍建设中。坚持“实践实干实效”导向，对平时考核一贯表现优秀、工作实绩突出的，在职级晋升、提拔使用时优先考虑，激发干部队伍干事创业激情。

（作者单位：中共大埔县委办公室）