●李卫君
省委十三届二次全会部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”即将满两年。在实践中,梅州看到了区域协调发展“奔头”,激发了内生动力“劲头”,也尝到了经济增速创历史好成绩的“甜头”。我们要继续推动这一牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”向纵深发展,在苏区振兴中走好中国式现代化道路。
要秉持“黄沙百战穿金甲”的韧劲。浙江推进“千万工程”21年来,始终坚持一张蓝图绘到底,至今仍在深化提升、迭代升级。按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标,我们的“百千万工程”远未到开花结果阶段,仍需持续用力、久久为功。要立足长远打好“持久战”。梅州作为农业大市,涉及200多万亩耕地、80多万户农房的乡村振兴不可能一蹴而就;作为偏远山区,资源要素从乡村向城市、向珠三角净流出的局面尚未扭转,应对“虹吸效应”要付出的“发展拉力”更大。我们要牢固树立“功成不必在我,功成必定有我”的政绩观,把“老百姓口碑”“让农民受益”作为“第一标准”,行尺寸之功、积千秋之利。要分工负责打好“麻雀战”。两年来,省市为县镇村高质量发展,从空间、产业、人才等方面制定了大量的发展规划、行动方案、长效机制、工作指引等;市委八届九次全会也以“百千万工程”为总抓手,部署了58条280多项具体改革任务。市县各级工会要加强政策宣讲解读,广大工会干部要认真研究细化措施,各就其位、各司其职,一件一件抓紧抓实、落地见效。
要推动“山顶千门次第开”的突破。浙江在推进“千万工程”的过程中,依靠改革“关键一招”,走出了乡村振兴的深刻变革。当前,制约梅州高质量发展的已不再是落后的生产力,而是思想观念束缚仍需冲破、利益固化藩篱仍需突破、体制机制弊端仍需破除。我们要坚持改革开路,排好改革优先序,把具有基础性、全局性、战略性影响的改革任务放在优先位置,集中力量突破县域发展、乡村振兴面临的土地、项目、资金、人才等问题,次第展开、循序渐进推动创新破题、发展破局。比如,坚持工业“立市之本”,抓好经济体制改革这个牵引其他领域改革的“牛鼻子”,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,加快发展先进制造业集群;坚持土地“资源之本”,用好全域土地综合整治这个一体化解决经济、文化、社会、生态等空间优化问题的“金钥匙”,综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具,助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展;坚持就业“民生之本”,利用好高质量充分就业这个拉动消费、促进投资“助推器”,深化就业体制机制改革,推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等,为产业发展、城乡建设注入更多劳动力和消费力。要赋予典型镇村改革试点功能,探索可复制可推广的改革经验,示范带动“百千万工程”集成式改革开枝散叶、结出丰硕成果。
要实现“万类霜天竞自由”的景象。浙江在推进“千万工程”的过程中,既最大程度尊重了农村发展的原貌,也遵循了不同村子自身发展的规律,“量身定制”多姿多彩的美丽乡村。客家人在千年迁徙中,依靠包容和创新,因地制宜形成了独特的建筑、饮食、音乐等,“十里不同音,百里不同俗”在梅州尤为明显。我们要学习借鉴浙江经验,按照省委《决定》提出的“分类施策”原则,立足各地发展基础和资源禀赋,遵循乡村建设规律,走特色发展、错位发展之路,各尽所能、各展所长。比如,在产业发展上,要重点挖掘各地生态优势、文化优势,将其转化为源源不断的发展优势,推动强村富农公司、产业社区、“产业村长”强强联合、形成集群效应。就像浙江诸暨,养殖出产占世界总产量73%的淡水珍珠,把“小产品”打造成500亿元“大产业”;广西横州,传承明代以来的种植历史,打造“世界茉莉花都”“中国茉莉之乡”,茉莉鲜花每斤均价由2019年的10元增长到2024年的25元,成为实打实的富民产业。在镇村建设上,要牢记习近平总书记“记得住乡愁”的殷殷嘱托,不盲目照抄照搬,不贪大求洋,不搞整齐划一,避免用城市化、工业化的方式建设乡村,防止千村一面;要充分尊重群众意愿、发动群众参与,充分尊重历史传承、体现建筑特色,真正打造各美其美、美美与共的美丽圩镇、和美乡村。