●张明湘

持续优化营商环境，能够最大限度激发市场主体创业创新，有利于增强微观主体活力。从某种意义上说，营商环境就是生产力，更是竞争力。当前，梅州发展面临重大历史机遇、具备良好的政策环境。在实施“百千万工程”、建设苏区融湾先行区过程中，全市上下需要进一步解放思想，持续优化营商环境，不断增强发展后劲，加快推动梅州苏区振兴发展、共同富裕。

进一步解放思想，营造有利于振兴发展的良好氛围。营造一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。必须进一步解放思想，转变思维方式，开阔思路视野，抢抓进一步全面深化改革的重大机遇，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，一心一意搞建设，凝心聚力谋发展。要加强自我检视，反躬自问“梅州振兴发展如何行稳致远”“梅州营商环境如何塑造提升”“梅州干部如何争创一流”。正确回答“梅州三问”，必须转变思想观念，切实从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”，把资源要素优先用到“打粮食”项目上，细化落实《梅州方案》和省《若干措施》，充分释放“苏区+湾区”政策叠加红利，确保苏区融湾先行区建设取得实效，形成更多标志性成果。

弘扬企业家精神，不断发展壮大各类市场主体。一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目落地就会加快，经济发展就能赢得主动、占得先机。梅州必须坚持“两个毫不动摇”，牢固树立“人人都是营商环境、人人关心营商环境、人人助力营商环境”的理念，大力弘扬企业家精神，传承赓续客商精神，在全社会形成崇商重企的浓厚氛围，积极营造有利于市场主体健康发展的政策环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要严格执行市场准入负面清单，按照“非禁即入”“非限即入”原则，打破隐性壁垒，给民营企业发展创造充足市场空间，不断发展壮大各类市场主体，助推“百千万工程”加力提速、全面突破。要对标学习先进地区优化营商环境的具体做法，借鉴“晋江经验”，推广“浙江模式”，努力形成大众创业、万众创新的生动局面，巩固发展国有企业，支持中小企业创新发展，培育更多国家级专精特新“小巨人”企业，增加政府税收和就业岗位。

明确职能定位，处理好政府和市场的关系。政府营造环境，企业创造财富。要深化行政体制改革和“放管服”改革，加快转变政府职能，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，最大限度激发全社会内生动力和创新活力。要聚焦重点解决某些政府部门职能错位、越位、缺位问题，进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，全面落实行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”，做到审批更简、监管更强、服务更优。要推广“千名干部挂千企”活动，开展“百名干部进百企”行动，搭建政企之间“连心桥”，为企业经营发展纾困解难开展精准化、精细化服务。要坚持有为政府和有效市场相结合，完善二者之间高水平良性互动体制机制，政府为企业发展当好“店小二”、做好市场监管“守夜人”，全面提升服务企业、服务群众的水平，打造效率更高、服务最优的政务服务环境，推动形成资源要素跟着项目走的保障机制，让一流的营商环境成为最大的竞争优势。

弘扬法治精神，构建“亲”“清”新型政商关系。社会主义市场经济本质上是法治经济。要加强地方立法和法治教育，着力为广大企业和投资者营造公平、公开、公正的市场竞争环境，维护公开透明、竞争有序的市场秩序，引导企业合法经营，依法保护企业合法权益，使经济发展环境不断优化，保持经济持续健康稳定发展。要全面构建“亲”“清”新型政商关系，激励干部放下思想包袱，增强“用户思维”更好服务企业，在行政审批、政策支持、要素保障等方面积极作为，多做雪中送炭的实事，做到亲而有度、清而有为。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”，坚决纠治涉企服务中懒政怠政、办事中梗阻、不担当不作为等问题，严肃查处吃拿卡要、以权谋私、利益输送等违纪违法行为。法治是最好的营商环境，以法治思维打造最具安全感的法治环境，营造让企业家放心投资、舒心经营的市场环境，在体制机制上主动对标粤港澳大湾区，让一切资源要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，全力服务于苏区融湾先行区建设。