●本版撰文 叶嘉瑶 吴辉燕 袁志鹏 

本版摄影 钟小丰

近日，平远县委十四届六次全会召开。全会报告以《克难攻坚 担当作为 进一步全面深化改革 奋力推进中国式现代化平远实践》为题，明确了平远县进一步全面深化改革的路线图和任务书，推动改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成器，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力，也为平远县未来的发展指明了方向，动员全县上下进一步全面深化改革，奋力推进中国式现代化平远实践。

高质量发展焕发出崭新气象

半年来，平远县高质量发展焕发出崭新的气象。全县地区生产总值达到44.05亿元，同比增长5.6%，增速位居全市第三；成功打造全市首个县域省级高新区；近四年全县工业投资年均增速高达31%；今年9月，平远县提前完成全年招商任务，荣获市第一季度和上半年招商引资红旗项目称号，连续五年超额完成市下达的任务；空气质量优良率长期保持在100%，连续八年位居全市第一，森林资源连续五年实现“三增长”，入选省集体林权制度改革试点，并荣获国务院林长制工作督查激励和国家生态文明建设示范区称号……

这份喜人的“成绩单”背后，是平远县坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作要求，统筹推进党建、经济、民主、法治、民生和生态文明等重点领域和关键环节改革的结果。全县广大党员干部群众牢记嘱托，稳扎稳打，实现了改革从基础构建到全面推进、从积累到厚积薄发的转变，全县经济社会高质量发展迈出了坚实的步伐。

特别是今年以来，平远县坚持以改革促发展、以创新谋突破，持续激活改革、开放、创新三大动力，努力克服“6·16”特大暴雨灾害的影响，统筹推进省委巡视、环保督察等整改工作，全力以赴防风险、保安全、稳增长，实现经济发展稳中向好，“百千万工程”加速推进，苏区融湾先行区建设步伐加快，灾后重建工作有力有序，民生保障水平稳步提升。

以改革破题加速融入大湾区

今年是全面深化改革的关键之年，全会报告字里行间透露出“改革”的强烈信号。“改革”一词在全会报告上共出现156次，凸显了平远县对进一步全面深化改革工作的深切关注和通过进一步全面深化改革破解难题、开创未来的坚定决心。

当前，平远县正全力贯彻落实党的二十届三中全会精神，勇担进一步全面深化改革的时代使命。深入领会党的二十届三中全会的深远意义、丰富内容和实践导向，在进一步全面深化改革中牢牢掌握历史主动、战略主动、发展主动，以实际行动践行“两个确立”、做到“两个维护”。至2029年，确保完成中央《决定》、省委《意见》、市委《实施意见》及此次县委全会所明确的各项改革任务。至2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现治理体系和治理能力现代化，为广东在中国式现代化建设中勇立潮头贡献力量。

身处粤北山区腹地的平远，面临技术、人才等要素瓶颈，亟需通过改革寻求突破。对此，平远提出的解题策略是积极规划“反向飞地”，深化苏区融湾先行区建设体制机制改革。平远在广州市南沙区设立了南沙·平远国际经贸合作中心，不断完善“双向园区”共建机制，构建与南沙区的“反向飞地”建设、运营及利益共享体系，推动先进材料等产业融入大湾区产业链，强化与南沙区的营商环境帮扶合作，促使办事标准、流程、时效等与大湾区同步，加速创建“广东信用县”。

依托“反向飞地”这一前沿阵地，平远县充分利用珠三角在产业、科技、人才等方面的优势，吸引优质企业入驻，并研究制定入驻企业扶持政策，有效对接两地资源，为企业家搭建合作平台，为梅州企业发展注入创新活力，为两地产业项目搭建交流桥梁。

“反向飞地”的建设，是平远县在苏区融湾先行区建设体制机制上的创新探索。苏区融湾先行区源自改革，也唯有通过改革才能持续推进。

具体而言，平远将围绕粤港澳大湾区“一点两地”、梅州“一区两城”的定位，持续优化融湾体制机制，借助外力拓展高质量发展新空间，深化与大湾区的对接融入，推动平远苏区加速融入大湾区，实现振兴发展。一方面，平远县积极融入大湾区经济圈，探索跨区域国企合作新机制，构建“南沙总部+平远基地”“南沙研发+平远生产”“南沙孵化+平远产业化”等产业共建模式，促进先进材料等产业深度融入大湾区产业链。另一方面，平远县充分利用对口帮扶合作机制，完善工业园北部园区、南沙·平远国际经贸合作中心等“双向园区”共建机制，深化与南沙区的营商环境帮扶合作，推动办事标准、流程、时效等与大湾区接轨，探索建立公共服务一体化便利共享制度，完善苏区融湾发展对接机制，力争将平远县纳入中央国家机关及有关单位的对口支援范畴。

三产融合推动县域经济腾飞

发展出题，改革作答。聚焦经济建设这一中心任务与高质量发展这一首要目标，平远县深知进一步全面深化改革工作刻不容缓，必须迅速行动，不可有丝毫懈怠。

平远县在深化营商环境综合改革与国资国企改革方面取得了显著成效，经济领域改革迈出了新步伐。同时，该县还积极完善制造业当家体制机制，支持传统优势产业进行高端化、智能化、绿色化改造升级，并与龙头企业携手共建产业链，大力发展先进材料、新能源、数字经济等新兴产业，推动“制造业+”“农业+”“文旅+”等融合型产业不断壮大。

平远县稀土资源储量丰富，超过50万吨，位居全省之首。近年来，该县坚持“以资源换产业、换项目”的发展理念，成功引进中稀集团、广晟有色等龙头企业，不断推进稀土产业链的延伸与完善。随着富远稀土分离冶炼、产能置换等项目的顺利投产，以及“离子型稀土矿生物开采关键技术”“风化壳型稀土矿的通电开采”等先进技术的研发应用，平远的稀土产业链条愈发完善，产业竞争力显著增强。

为吸引更多投资，平远县健全了乡贤招商、中介招商、商会招商、产业链招商等多元化招商体系，为县域经济注入强劲动力。在招商引资工作中，该县通过举办招商推介会、对接商协会等方式，充分展示自身优势和潜力，吸引了众多投资者的目光。

9月28日晚，梅州市平远商会成立大会暨平远县招商引资助力“百千万工程”推介会召开。会上，平远县一批招商引资项目集中投产，标志着该县在招商引资工作上取得了新突破。

当前，平远县正依托优越的区位条件、先进的产业平台、丰富的矿产及农文旅资源等特色优势，在坚持工业兴县、建设农业强县、推动旅游旺县等方面攻坚提速，全力构建“三产融合、三产齐飞”的新发展格局。

平远县招商和企业服务中心主任赖家洪表示：“县委、县政府高度重视招商引资工作，将其视为‘一把手’工程，亲自带队赴珠三角、长三角、西南地区开展招商引资活动，成功促成了一批高质量项目落户平远。”

推进“百千万工程”全面突破

全会着重强调，要深化实施“百千万工程”体制机制改革，以典型镇村为标杆，全面推动强县、促镇、带村的发展模式。同时，要研究制定一系列政策，培育壮大特色优势产业，并健全“产业村长”和强村富农公司的运行机制。此外，要扎实推进全域土地综合整治，优化农用地和建设用地布局，建立宅基地使用权流转和资格权跨村实现等机制，以促进产业升级、人口集聚和城镇发展的良性互动。

为深入推进“百千万工程”，平远县亟需一批热爱农村、熟悉农业、精通市场、善于经营的产业能人，以产业兴旺引领乡村全面振兴。为此，平远县积极推行“产业村长”的创新举措，将深化改革延伸至县镇村各级。近日，平远县公布了第二批“产业村长”名单，包括沈允锐、凌利芳、李志濠等在内的一批企业家上榜。他们不仅带来了先进的科技知识、市场资源和经营管理理念，而且通过一系列有效措施，推动了当地特色产业的发展，提升了农产品的附加值和市场竞争力，为平远县乡村产业高质量发展注入了新活力。

同时，全会还提出深化民主法治领域改革，加强法治平远建设，完善就业优先政策，深化教育综合改革，加强医疗体制改革，优化文化供给机制，深化绿美平远生态建设体制机制改革等，全力推动平远县经济社会各项事业高质量发展。

击鼓催征再出发，平远县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、加速前行、勇于担当，进一步全面深化改革，奋力推动平远苏区加快振兴、加速崛起，为梅州、广东乃至全国改革发展和现代化建设作出新的更大贡献。