■ 石俊明

市场主体不仅是经济的力量载体，亦是营商环境的一部分，市场主体越有活力，表明以市场主体为主要载体的经济发展环境和政策支持环境越良好。好的营商环境可以激发市场主体活力，梅州只有通过打造一流的营商环境，才能充分激发市场主体活力。

打造更为优质的发展环境，激发市场主体发展活力。把推进市场主体倍增工程作为扶持市场主体发展的重要任务，着力推动政策设计、资源配置、工作力量向市场主体聚焦，进一步创优市场主体发展环境，加快培育和催生更多市场主体。助企纾困稳定存量。建立政企直通车服务机制，全面实施“一企一策”“一业一策”措施，全力推动各项助企纾困政策落地见效，实现在项目建设、资金融通、要素保障上真扶，最大程度帮助企业纾困解难，增强企业发展信心和勇气，千方百计稳定现有存量。招大引强扩充增量。围绕重点产业链延链补链强链，深入开展招大引强提升行动。紧密结合自身定位，梳理梅州的区位优势，制定“一对一”招商政策。突出制造业招商主攻方向，坚持市、县两级上下联动，打破行政区划壁垒，统筹调度资源力量，创新招商工作方式，优化招商工作机制，抓实以链招商、用活资本招商、做好以商招商、加强境外招商，以更实举措提升项目招引质效。培土育苗提升质量。聚焦市场主体质量提升，全面推进“个转企、小升规、规改股、股上市、专精特新”培育工作，发展新型经济形态，打造转型发展竞争新优势，不断筑牢市场主体高质量发展实体支撑，推动市场主体活力持续迸发。

打造更加公平的竞争环境，激发市场主体竞争活力。把落实公平竞争政策作为推动公平竞争合规的重要举措，以开展守护公平竞争专项行动为着力点，从厚植理念、加强审查、维护秩序入手，着力破除地方保护和市场分割等行政性垄断问题，进一步营造公平竞争环境，有力促进和保障市场主体公平参与市场竞争。厚植公平竞争理念。大力培育和弘扬公平竞争文化，充分利用传统媒体、网络新媒体等线上线下多渠道发布公平竞争政策知识。增进各级行政机关、市场主体对公平竞争政策的理解，凝聚公平竞争共识，引导全社会形成认同公平竞争、践行公平竞争的良好氛围。加强公平竞争审查。建立公平竞争审查制度的实施意见，将公平竞争审查纳入合法性审核流程，明确审核标准、工作流程、评估清理、投诉举报受理回应等事项，着力完善多层次公平竞争审查的法律法规和制度体系。维护公平竞争秩序。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。注重运用法治思维和方式行使行政权力，探索开展“梯度监管”“触发式监管”，大力推行柔性执法和免罚清单制度，利用反垄断反不正当竞争执法、公平竞争审查等法律“工具箱”，通过批评教育、指导约谈、合规培训等措施，引导市场主体增强竞争合规意识，促使市场主体良性合规发展，让市场竞争更加公平有序。

打造更具活力的创新环境，激发市场主体创新活力。把实施知识产权强市战略作为引领科技创新的重要抓手，以开展知识产权强市建设行动为动力点，从强化保障、优化服务、深化创新入手，进一步构建良好创新环境，充分激活和释放市场主体创新动能。强化知识产权法治保障。坚持法治引领，依据《梅州市关于强化知识产权保护的实施方案》，建立行政、司法部门合作快速处置机制，打造智慧执法服务平台，开通执法终端现场全流程处置，全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，并将知识产权保护纳入全市营商环境评价体系和各级党委年度绩效考核，为推动保护知识产权和营造良好创新生态，建强知识产权保护新高地提供有力法治保障。优化知产管理服务。建设知识产权管理服务中心，设立市法院、检察院知识产权联合保护办公室和知识产权专家库，研发知识产权大数据监测系统。创新推出知识产权服务万里行活动，利用知识产权管理服务绿色通道，对知识产权数据进行统计、分析，帮助企业解决知识产权方面的难题。深化知识产权运用创新。鼓励支持企业、高校、科研机构知识产权深度合作，构建以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。积极探索建立产学研用协作机制，充分发挥产学研用各类创新主体作用，推动形成基础研究、应用研发、成果转化和产业化为一体的全链条科技创新组织模式，促进更多科技成果转化为现实生产力。

（作者单位：梅州市交通运输局）