梅州市法学会常务理事 黄长云

党的二十届三中全会《决定》明确指出，法治是中国式现代化的重要保障。我们必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。结合多年来的律师实务经验，笔者认为完善中国特色社会主义法治体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，特别是在推进依法行政方面，我们要在以下几个方面着力：

第一，进一步明确行政职责边界。在行政类案件中，大多存在行政机关因职责不清而导致推诿扯皮、不作为或乱作为的情况。因此，我们要进一步完善法律法规，厘清各级政府及其部门间的职责分工，明确不同部门在同一事项上的管辖范围和管理权限。同时，建立健全部门间协调机制，促进信息共享和业务协同。

第二，健全行政决策程序。实践中，不少行政争议源于决策程序不规范。我们应当进一步完善重大行政决策程序，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节的具体要求，提高决策的科学性和民主性。

第三，完善行政执法监督机制。要建立常态化的执法监督机制，加强对行政执法的全过程、全方位监督。同时，完善行政执法责任制和过错追究制度，对违法或不当行使职权造成损害的，依法追究责任。

第四，加强行政争议实质性化解。在行政复议和行政诉讼中，应更加注重实质性解决争议，而非仅仅追求程序上的合法性。可以探索建立行政纠纷多元化解机制，如行政调解、行政和解等，提高纠纷解决效率。

第五，提升行政机关依法行政能力。要加强对行政机关工作人员的法治教育和培训，提高其法律素养和依法行政能力。同时，完善法律顾问制度，为重大决策和复杂事务提供专业法律意见。

第六，推进政务公开和政务服务。充分运用信息技术，推进阳光政务，提高政府工作透明度。同时，深化“放管服”改革，优化营商环境，提高行政效能。

作为律师，我们也应该积极参与到法治建设中来，可以通过参与立法咨询、提供法律意见等方式，为完善法律制度贡献专业智慧。同时，在代理案件过程中，我们要坚持依法维权，促进法律公平正义实现，推动法治精神在全社会的传播和践行。