●本报记者 赖锋

5月，五华县安流镇低坑村农事依然繁忙，该村通过“小田变大田”流转的田地收完南瓜后，又马不停蹄种上了水稻；离低坑村不远的石门村，则在积极探索“土地整治+新农村建设”模式，在取得户主支持、完善方案的前提下，拟拆除3栋老屋，通过引进国企和资金，腾挪2800平方米闲置、零碎建设用地在河岸新建公寓，促进土地资源高效配置。

这是安流镇深入实施“百千万工程”，以全域土地综合整治省级试点为契机，以腾挪农村建设用地资源和农用地规模化流转经营为重点，着力探索全域土地综合整治与产业发展、乡村振兴、粮食安全、城乡融合、生态修复等工作结合新路径，助推镇域腾空间、增耕地、优生态、强活力的有力探索和尝试，并取得了喜人成效。

小田变大田

促进复耕提升效益

“眼前正在插秧的那片地，约一亩，之前户主就有三四户，而且因为零散、耕作不便、效益低下等原因撂荒多年。”在低坑村，曾经撂荒多年的土地复耕起来。村党委书记、村委会主任李鑫洲告诉记者，该村通过“以田折股”“小田变大田”等形式，将土地承包经营权转化为股权，由合作社统一流转经营，形成了规模效应。

记者了解到，去年以来，由低坑村党委领办的低坑股份经济合作联合社大胆探索“股份田”入股发展模式，与五华县复兴农业发展有限公司合作，集约了130亩土地用于发展富硒板栗南瓜和水稻轮作种植项目。项目由农业发展公司进行运营，所获纯利润的20%归合作社所有。去年，合作社获得分红6万多元，并带动一大批村民获得租金、分红和务工收入。

“零散的土地在耕作过程中难以满足规模生产和统一管理，自然也难以形成良好效益。”市自然资源局挂职安流镇干部李伟宏介绍说，开展全域土地综合整治，在农用地整理方面，通过把生产资源集聚到一个主体进行统一生产和管理经营，有利于形成规模，创造更多收益。

据介绍，除低坑村外，安流镇其他村也积极发动群众支持和配合土地整治，推动适度规模经营，做大做强特色高效农业，用心探索“土地整治+产业发展”模式，不断提升土地利用效益。

巧用腾挪术

盘活更多建设用地

近日，在自然资源部门和镇村指导支持下，石门村正谋划实施“老宅拆旧、异地建新”项目，得到了户主的积极配合和支持，为安流镇探索“土地整治+新农村建设”模式找到了突破口。

“拟拆旧建新的老宅有3栋、面积约2800平方米，涉及22户村民。”石门村党支部书记、村委会主任朱赛标介绍说，老宅常年闲置，比较浪费。上级部门在充分调研基础上，选取石门村为试点，探索农村“空心房”整治，解决建设用地布局无序化问题。“户主都非常支持配合，目前建新方案基本敲定，拟在村口规划新建公寓，拆旧的地方则进行复绿美化。”朱赛标说。

据介绍，石门村拆旧建新项目拟统筹国开行全域土地综合整治项目贷款资金1亿元，同时引进本地国企统一规划开发，集中建设3栋36套公寓用于优先安置拆除老屋涉及的22户村民，以及完善基础设施、提升人居环境等。安置后剩余公寓对其他符合条件的村民出售。对自愿退出宅基地使用权的，腾退的用地通过分享增减挂钩（拆旧复垦）指标交易给予补偿。

“作为五华县域内建设用地腾挪示范的第一个项目，石门村将认真探索高效可行路径，通过示范带动，盘活五华县内的废弃、闲置和低效建设用地。”李伟宏介绍说，接下来安流镇将紧紧依照《梅州市推进全域土地综合整治实施意见》，通过腾挪促进土地资源高效配置，为五华高质量发展提供土地要素保障。