■ 李天爱

长期以来，招商引资作为地方政府项目投资、基础设施建设、产业布局、提升竞争实力的重要工作，对区域经济发展起到了重大支撑作用。在竞争日趋激烈的形势下，招商引资工作面临着众多挑战与制约。传统的拼优惠政策、拼土地价格的招商模式越来越难，以市场化基金的方式来推动招商引资已成为目前最重要的方向之一。笔者认为，梅州应从三方面着手，推动招商引资工作再上新台阶。

创新招引方式，实现资本招商精准突破。政府部门要寻求社会资本合作建立产业基金，广泛借助基金公司项目资源，推动招商引资由“广种薄收”向“一击必中”转变。一是突破重点领域，围绕新兴产业创投、高端装备产业升级、电子信息产业快速发展需求，提倡一个产业配套一支基金引导，一个项目订制一支基金保障，以基金撬动各类资本服务梅州重点产业、重点园区和重大项目建设。二是突破资源壁垒，充分挖掘梅州优势产业资源，以高科技、高成长性、高附加值为标准，通过产业基金精确对接产业链上下游目标企业，开展务实招商，促进新技术、新产业、新业态、新模式的发展，培育壮大优势产业。三是突破资金瓶颈，通过产业基金吸引社会资本，改善和调整社会资金配置，引导资金流向地方优势产业及新兴产业，有效改善本地产业的资本供给，形成“引进一个、发展一个、带动一批”的辐射效应，帮助产业做大规模，推动梅州产业结构的调整升级。

培优基金生态，推动产业基金做大做强。充分发挥梅州市产业发展促进会的功能作用，运用招商型产业基金、市场化股权投资等多元化的金融工具对优质产业资源进行整合，通过联动省、市辖区内“政、产、学、研、用”的各方资源，促进相关产业及被投企业的发展。一是主动寻找优质及高成长企业，通过股权投资方式支持企业发展，协助企业改善资本结构、同时通过投后管理和资源嫁接，实现对被投企业赋能孵化。二是发挥梅州市产业发展促进会苏区金融产业联盟委员会成员单位优势，加强合作联动，以投担联动、投贷联动等形式，通过设计特定的交易结构，满足企业特定需求。三是通过“资本+产业+园区”的形式，加强与产业资本及产业园区合作，向目标企业提供适宜其生存和发展的土壤，借助产业资源及发起产业基金，促进产业及被投企业的发展。

筑牢风险底线，确保资本安全有效防控。产业基金要坚守金融服务实体经济为原则，积极顺应梅州产业发展大势，坚决贯彻落实国家、省、市政府相关工作精神，筑牢风险底线。一是委托专业机构运营，向社会公开遴选高水平投资管理机构负责产业基金运营，引入优质的审计、法律、咨询、评估、券商等中介机构，对各基金项目从投资价值、产品设计、客群分析、产品运营等进行多方论证，加强基金运作日常监管。二是打造闭环管控机制，健全产业基金“从投到收”全周期闭环管理体系，对基金投资周期已满的项目，探索资本市场退出、原始股东回购、基金股权转让、成立并购基金等多种资金回收方式，在确保企业健康运转基础上，有效缩短引导基金投资周期，保障市场要素资源的高效配给。三是完善基金管理机制，制定出台基金管理办法、遴选办法、实施细则、绩效考核办法等相关文件，定期评估产业基金运营目标、政策效果及资产情况，综合考量基金募集和投资进度、规范管理、风险防控、合规运作等情况，实现对基金招商全过程管控，保障各类基金良性运转、循环使用。

（作者系梅州市产业发展促进会会长）