梅州市政协党组书记、主席 杨朝晖
各位委员：
我代表政协第八届梅州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，在中共梅州市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委中心工作，聚焦以深入实施“百千万工程”为统领，扎实推进苏区融湾先行区建设目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动梅州经济社会高质量发展作出了积极贡献。
市委高度重视政协工作，将政协工作纳入全市工作大局。市委领导集体出席政协大会，马正勇书记、王晖市长带头参加重要协商活动，牵头督办政协系列重点提案，批阅政协协商建议。市委、市政府的重视支持，为人民政协履职创造了良好条件、提供了重要保障。
（一）着力加强思想政治建设，确保方向正确、步调一致
牢牢把握人民政协的政治属性，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，团结引领社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。落实“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组专题学习会、读书班20多场次，市政协党组成员带领机关党组成员、各支部书记讲授专题党课15次，构建“政协党组+机关党组+机关党委”纵到底、“党员干部+党员委员+离退休党员”横到边的全覆盖学习格局；坚持理论联系实际，市政协领导班子成员大力弘扬“四下基层”优良传统，学习运用浙江“千万工程”经验案例和“深、实、细、准、效”五字诀，深入8个县（市、区）的产业园区、企业、惠民工程项目建设现场宣讲党的路线方针政策，开展14项领题调研，推动成果转化17项，督导落实10个为民办实事项目；从严从实抓好检视整改，市政协领导班子成员共检视10个问题，拟定整改措施30条，全部完成整改销号任务，达到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的预期目标。
持续强化理论武装。及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，精心开展富有政协特色的理论学习活动。一年来，举行政协党组会议、党组理论学习中心组学习会、常委会会议、主席会议和学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神宣讲会、青年干部学习交流会、港澳委员中共二十大精神专场学习会等各类理论学习活动40多场次，教育引导广大委员、机关干部职工用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
切实加强党对政协工作的全面领导。严格落实重大问题请示报告制度，一年来市政协党组向市委请示报告全面工作、年度协商计划、全体会议和常委会会议等重要工作21次，确保政协工作在市委领导下开展。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用，组织召开政协工作推进全面从严治党中的重大问题交流座谈会，深化市县政协通过党建引领强化履职保障的思想认识，纵深推进政协系统全面从严治党。加强党风廉政建设和反腐败工作。加强党性教育，组织党员干部开展主题党日活动、参与社区志愿服务、防汛抢险应急等工作，进一步发挥党员先锋模范作用。压紧压实意识形态工作责任制，加强对政协门户网站、微信公众号、《梅州政协》等宣传阵地的监督管理，及时报道市政协重要会议、重要活动和委员风采等275篇（次）。
（二）着力以高水平履职服务高质量发展，做到商以求同、协以成事
市政协常委会以服务中心大局为己任，与市委同心同向，聚焦梅州高质量发展首要任务积极建言资政。一年来，组织开展协商议政、调研视察、民主监督等履职活动超过140场次，形成履职成果30多篇，其中12篇得到市委、市政府主要领导和有关领导批示17次。市政协八届二次会议以来审查立案的220件提案实现100%办复。
紧扣“百千万工程”献计出力。委员们高度关注“百千万工程”，共提出超过40件相关提案。马正勇书记牵头督办关于全面推动“百县千镇万村高质量发展工程”推进乡村全面振兴的系列重点提案，指导承办单位梳理形成17项具体任务，推动相关建议被吸纳到《梅州市村庄规划工作指引》《梅州市乡村产业社区建设指引（试行）》等政策措施中。围绕美丽圩镇建设、现代农业产业园建设、“快递进村工程”等课题开展调研视察、提案办理协商，提出的意见建议被转化为壮大县域经济和农村人居环境整治的具体措施。积极创新履职思路，市县两级政协联动设立首批19个政协委员乡村振兴实践基地，以推动产业兴旺为重点，进一步引导委员企业加大对农产品深加工、生态文旅、特色农业等项目投资超过4.5亿元，吸纳农村劳动力约1.6万人。
紧扣苏区融湾先行区建设协商建言。委员们深入聚焦苏区融湾先行区建设，提出超过15件相关提案。马正勇书记牵头督办关于全力推动苏区融湾先行区建设的系列重点提案，召开协商座谈会广纳各方智慧，委员提出的关于产业协作、承接产业转移、促进交通互联、优化营商环境等8个方面29项建议被各级有关部门采纳。组织开展“文化融湾，推动苏区振兴发展”对口协商活动，形成以客家特色文化资源对接大湾区，整体打包开展项目招商等发展思路，梅江区和市有关单位吸收有关建议，统筹谋划嘉应古城老字号一条街，积极在大湾区开展招商推介。分众化、分层次宣讲《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》（以下简称《梅州方案》）超120场次，覆盖政协委员、界别群众近1.3万人次，切实为社会各界建言苏区融湾先行区建设营造良好氛围。
紧扣实体经济发展深度协商。委员们持续关注实体经济制造业发展，提出超过25件相关提案。王晖市长牵头督办关于坚持制造业当家推动梅州实体经济发展的系列重点提案，认真研究委员们提出的思路举措，形成5个专题16项办理措施，并充分吸纳到《关于推进制造业高质量发展的若干措施》《梅州市承接产业有序转移主平台规划建设方案》《梅州市“四上”企业培育工作方案》等政策文件中。市政协常委会把“推动产业园区平台建设提质增效，促进高质量发展”作为专题议政课题，同时列入市政协主席牵头督办重点提案，组织政协委员、专家学者深入各县（市、区）产业园区和福建厦门、宁德、龙岩等地开展实地调研，专题调研报告得到市委、市政府主要领导批示，要求各县（市、区）各单位逐项落实，进一步提升我市园区建设质量。围绕提高全社会科技研发投入、推动光伏产业高质量发展、用好老区苏区政策促进省际经济发展、推动招商引资和项目落地等课题，开展提案督办、调研视察、专题协商等履职活动，一批意见建议转化为推动梅州科技创新、招商引资工作的具体举措。
紧扣绿美梅州生态建设出谋划策。市政协常委会围绕“深入实施绿美梅州生态建设，推动生态优势转化为发展优势”开展专题议政，组织调研组赴福建南平、三明和浙江丽水学习考察先进经验，并以“加快林分改造和林相提升”“梅州林下经济发展情况”为课题进行专题视察，配合省政协开展“以绿美广东为引领，打造高品质生态”专题调研，委员们提出的“依法治林”、激活家庭“绿美细胞”、营造全民爱绿植绿护绿氛围等意见建议，被吸纳到《关于建立“林长+森林法官”协作机制的意见》等政策措施，以及“绿美我家·美梅与共”行动中，有力助推梅州生态文明建设取得新成效。
（三）着力画出民心民愿最大“同心圆”，促进汇智聚力、携手同行
发挥新时代统一战线重要法宝作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，广泛团结各界、联系各方，汇聚推动梅州苏区加快振兴、共同富裕的强大合力。
切实加强与党派团体合作共事。落实市政协班子成员联系市各民主党派、工商联、知联会制度，搭建更多协商平台与民主党派开展联合履职，走访7成以上各界委员，进一步扩大社会各界人士有序参政议政。加强对民族和宗教界代表人士的走访联系，组织民族和宗教界委员实地考察“百千万工程”典型县镇村和重点建设项目等，在感受发展成就中强信心、筑同心，促进民族团结、宗教和顺、社会稳定。
持续密切港澳合作交流。广大港澳委员心系祖国和家乡，围绕加强梅港艺术文化交流、促进梅港两地青少年交流、梅州市主动融入横琴粤澳深合作等提出提案建议，展现了深厚的家国情怀。市委主要领导、市政协领导多次带队赴香港，走访乡贤企业和港区委员，出席香港青年企业家代表座谈会，支持香港梅州社团总会、香港梅州联会、香港梅州（嘉应）总商会、港区梅州市各级政协委员联谊会顺利换届；市政协领导赴澳门与澳区委员交流互动、共叙乡情。同时，在港澳委员、乡贤中积极宣传《梅州方案》、第六届世界客商大会等，为港澳委员及各界乡亲参政议政、投资兴业、调研考察等提供协助，促进梅港澳三地经贸文化交流。
助力增进民生福祉。围绕推动我市义务教育优质均衡发展、健全学校家庭社会育人机制、改善梅州儿童青少年近视预防工作、文明养犬治理体系建设等课题开展界别协商、提案办理协商，促进提升我市公共服务水平和社会治理体系建设。围绕“民生十大实事”开展民主监督，就“城区自来水管网改造”“加强药品监管，保障群众购药用药安全”“关于加强技工人才的培养”“落实行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”等课题开展专题视察，助推民生实事如期完成。市各党派团体、各界委员深入基层倾听、收集群众诉求，提交的“优化梅江区公办小学起始年级积分入学方案”“完善梅州大桥人行通道建设”“及时消除元城小学周边路段安全隐患”等社情民意信息，引起市领导和有关部门的高度重视，推动一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
（四）着力强化自身建设，推动提质增效、争创特色
按照加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的重要部署，以练好内功、提升本领为根本，全面激发政协履职内生动力。
持续推进制度建设。紧跟新形势新任务，修订《政协梅州市委员会提案工作条例》《政协梅州市委员会委员履职工作规则》，出台《政协梅州市委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见（试行）》《梅州市政协中共党员委员联系党外委员工作办法（试行）》《政协梅州市委员会履职优秀委员评选办法（试行）》等制度规定，不断完善政协履职工作体系。创编《资政信息》，及时交流信息、反映履职成果，提供党委政府、各县（市、区）政协参考。
持续加强“两支队伍”建设。举办梅州市政协系统履职能力提升业务培训班、新任委员培训班，出台《梅州市政协关于落实〈中共梅州市委关于加强作风建设的意见〉的实施方案》，扎实推进纪律教育学习月、模范机关创建活动，为政协事业发展提供能力和作风保障。主动为住梅省政协委员参加学习培训、协商视察等履职活动做好服务。评选表彰25件优秀提案、19名履职优秀委员，进一步激发委员履职热情。
加强指导各县（市、区）政协工作。市政协领导班子成员结合履职工作，深入各县（市、区）政协调研指导30多次。各专委会采取联合学习考察、集体培训、社情民意信息约稿、文史资料征集等形式，加强与各县（市、区）政协工作联动和业务指导。支持各县（市、区）委员工作室建设，指导65个县区一级委员工作室规范化发展，进一步完善委员日常学习交流、协商议政、联系基层的有效平台。
各位委员，同志们！一年来，市政协常委会取得的各项成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开中共梅州市委的坚强领导，凝结着全市各级政协组织、各参加单位和广大委员的心血和汗水，得益于市人大、市政府有力支持及社会各界关心帮助。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照加强和改进人民政协工作的要求，对照人民群众的期待，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：专门协商机构作用发挥还不够充分，建言资政水平有待提高，联系界别群众还不够深入等等。这些都必须在今后工作中认真研究，切实改进。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年，做好今年政协工作意义重大。今年市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，聚焦省委“1310”具体部署，以及市委确定的目标任务，着力做好协商议政、民主监督、促进团结工作，更好发挥专门协商机构作用，为推动梅州苏区加快振兴、共同富裕展现政协担当作为。
（一）坚持在加强政协党的建设上下功夫。牢固树立做好政协工作必须抓好党的建设的观念，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，巩固拓展主题教育成果，做到对党的创新理论入心见行、善思善用，牢牢把握推动工作的根本遵循。认真落实市政协党组全面从严治党主体责任清单，持之以恒推进正风肃纪反腐，坚决执行重大问题向市委请示报告制度，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”体现到具体工作中。按照统一部署开展庆祝新中国成立75周年、人民政协成立75周年系列活动，团结引领各党派团体、各族各界人士不断增强荣誉感、使命感，坚定不移走中国特色社会主义道路。
（二）坚持在聚焦中心建言资政上下功夫。积极主动融入全市发展大局，紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以服务深入实施“百千万工程”为总抓手，聚焦大力推进苏区融湾先行区建设、大力推进新型工业发展、大力推进“三农”工作、大力推进改革开放创新、大力推进绿美梅州生态建设、大力推进文化强市建设、大力推进重点民生改善、大力推进新安全格局构建等八项重点工作，科学选题、深入调研、精准建言，精心开展协商议政、民主监督等履职活动，为梅州高质量发展献计出力。
（三）坚持在扩大团结协作上下功夫。充分发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，密切与党派团体合作共事，加强同党外知识分子、无党派人士、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的经常性沟通联系，进一步畅通知情明政渠道，积极为党派团体、界别委员在政协更好发挥作用提供保障、创造条件。增进与民族宗教界代表人士走访交流，深入宣传好党的民族宗教政策。做好新时代“侨”的文章，持续开展对外交往、联心联谊活动，更好发挥港澳委员“双重积极作用”，助力梅州“融湾入海”。运用政协协商平台，搭建政企沟通桥梁，广泛发动委员企业、商会协会、外出乡贤支持招商引资工作。
（四）坚持在提升整体效能上下功夫。提高提案审查质量，提案在精不在多，做到“不深入调研不提案”，建立协商成果采纳、落实、反馈机制，进一步提升履职实效。发挥专委会基础性作用，共同打造履职特色品牌。着力锻造过硬的“两支队伍”，做到内强素质、外树形象，持续加强培训、改进作风，及时挖掘和宣传委员履职的示范典型，更好激发委员主体作用。加强对各县（市、区）政协工作的联系指导，重大部署一起贯彻、重要履职一起开展，更好发挥市县政协联动合力，不断扩大政协影响力。
各位委员，同志们。千川汇海阔，风正好扬帆。中国式现代化的宏伟事业，必须依靠我们凝心聚力、团结奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共梅州市委的坚强领导下，奋发有为、扎实进取，为不断开创人民政协事业发展新局面、奋力谱写中国式现代化的梅州新篇章作出政协应有贡献！
