2023年工作回顾
1
经济发展取得新成效
全市地区生产总值1408.43亿元，同比增长6.5%，增速居全省第二、山区市第一，增速省排名创2000年以来最好成绩。
规上工业增加值286.54亿元，增长8.9%，增速居全省第二、山区市第一，增速省排名创2000年以来最好成绩。
社会消费品零售总额694.81亿元，增长5.6%，增速居全省第五、山区市第一，增速省排名创2008年以来最好成绩。
实际利用外资增长12.3%，居全省第五、山区市第一，增速省排名创2013年以来最好成绩。
地方一般公共预算收入92.7亿元，增长10.4%，增速居全省第三、山区市第一，增速省排名创2015年以来最好成绩。
全体居民人均可支配收入增长4.9%。
2
现代化产业体系建设迈出新步伐
全市制造业增加值增长8.8%，比上年提高12.5个百分点。
工业投资和技改投资分别增长33.6%、26.1%，工业投资占固定资产投资比重自2018年以来首次达到30%以上。
深入实施招商引资“一把手”工程，引进项目276个、计划总投资621.48亿元，完成投资138.08亿元、增长42.4%，均超额完成年度任务。
3
改革开放创新增添新动力
深化“行政审批100%网上受理、100%网上办结”改革，在全省率先推出2.3万多个事项“极简办”，企业和个体工商户设立登记全流程网办率、工程建设项目并联审批率均居全省前列。
预计新培育认定高新技术企业30家、科技型中小企业293家、专精特新企业46家，预计新增省级创新平台2家。
4
城乡建设呈现新面貌
城产融合发展示范区中心区建设有序推进，完成新型城镇化规划及城乡融合发展省级试点中期评估。
落实耕地保护和粮食安全党政同责，推行田长制，巩固撂荒耕地复耕复种成果，新建改造高标准农田9.6万亩，垦造水田4300亩，超额完成省下达粮食生产任务。
出台《梅州市乡村产业社区建设指引（试行）》，推进10个乡村“产业社区”试点，选聘县级“产业村长”146名，新增中央扶持村级集体经济发展试点96个。
5
生态文明再造新优势
高标准完成新造林抚育12.19万亩、森林抚育25万亩，林分优化27.66万亩、居全省前列。
林长制工作连续两年获省考核评估“优秀”等次。
成功举办首届广东林业博览会，现场签约项目22个、合作金额68亿元。
山水林田湖草沙一体化保护和修复工程治理成效明显，2022年度绩效评价排名全国第一。
城区空气质量达标率全省第一，16个地表水国省考断面水质达标率、优良率连续多年达100%。
6
增进民生福祉交出新答卷
财政民生支出超八成，市十件民生实事全面完成。
抓好稳就业政策落实，城镇新增就业2.13万人。推动创建省基础教育高质量发展实验区，优化调整一批乡村小规模学校，新增公办学位1.3万个。
率先在全省实施职工医保“双降”政策，为企业减负1.4亿元，缴费负担降至全省较低水平。
新增医养结合机构7家，实现县（市、区）全覆盖。
低保、特困供养、残疾人、孤儿养育标准不断提高，基本民生底线有效兜牢。
2024年工作安排
全市经济社会发展
主要预期目标
地区生产总值增长5.5%左右
固定资产投资增长6.0%，社会消费品零售总额增长5.5%，进出口总额增长6.0%
规上工业增加值增长7.0%
地方一般公共预算收入增长5.0%
全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步
坚定推进三项统领性、全局性工作
奋力在“百千万工程”上攻坚突破
一是做强县域龙头。坚持“县域重在发展工业”不动摇，实施县域产业提升工程，精准培育壮大1-2个优势主导产业。
二是抓实乡镇节点。坚持“镇村重在发展特色产业”不动摇，着力建设一批中心城区卫星城、县域副中心。因地制宜发展“制造业+”“农业+”“文旅+”等融合型产业，新增“四上”企业200家以上。
三是建设和美乡村。坚持抓好新建农房规划管控，坚决遏制新增农村违法违规乱占耕地建房行为。推进农房风貌管控提升和农村人居环境整治提升，深入推进农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”。
四是推进城乡融合。实施县城补短板强弱项行动，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，促进农村人口市民化。
奋力在苏区融湾先行区建设上攻坚突破
加强“跑省进京”，争取《梅州方案》涉及的重大事项和重大项目落地实施。
争取省制定2024年工作要点和部门相关配套政策措施。抓好省《若干措施》学习宣传贯彻，制定《梅州市贯彻落实〈若干措施〉责任清单》，印发年度重点任务清单，推动各项政策落地落实。
借力省直单位和广州对口帮扶协作，编制实施“一县一策”帮扶工作方案，深化穗梅镇（街）组团帮扶机制。
复制推广粤港澳大湾区和自贸试验区投资便利化、贸易便利化、金融创新等制度创新成果。
奋力在改革开放创新上攻坚突破
一是深化重点领域改革。加快创建省营商环境综合改革试点，持续打造“梅州事好办”品牌。加力落实全域土地综合整治“1+3+N”政策文件，探索推出更多改革模式。
二是推进高水平对外开放。做好新时代“侨”的文章，推进聚侨惠侨联侨便侨，吸引华侨华人回乡投资兴业。用好RCEP优惠政策，支持企业参与共建“一带一路”和中欧区域政策合作。抓住梅龙高铁开通机遇，及早谋划承接人流、物流、资金流、信息流，更好融入大湾区。
三是推进创新发展。强化企业创新主体作用，新培育认定高新技术企业15家、科技型中小企业300家、专精特新企业40家。深化落实“1+N”人才政策，建设苏区人才振兴发展试点，引进一批鼓励类产业企业、高端紧缺人才。
抓好六方面工作
1
在扩需求稳增长上持续发力
●扩大有效益的投资。实施重点项目248个、完成年度投资360亿元。推进年度投资241亿元的基础设施项目，加快推进一批5G、充电桩等新基建项目。抓好150个以上工业重点项目，争取工业投资和技改投资均增长10%以上。
●促进消费扩容升级。提振新能源汽车、家装家居、住房改善、电子产品等大宗消费，促进餐饮、文旅、体育赛事、家政、国货“潮品”、健康等消费。组织开展“4+N”系列主题促消费活动，进一步打响“梅品惠”公共消费品牌。建设一批智慧商店，力争申报1个省级步行街（商圈）。深化快递物流配送体系建设。全面落实带薪休假制度，促进假日消费。
●实施外贸外资保稳提质行动。大力发展对外贸易，组织企业参加广交会、粤贸全球等展会，支持企业抢订单、扩出口。“一企一策”服务重点外贸企业，培育20家亿元以上外贸龙头企业;做大做强电声、橡胶、家电等传统外贸行业。建设运营好梅州综保区、跨境电商综试区和国际陆港，支持发展进口商品零售、跨境电商、保税物流等业态。
在实体经济为本、制造业当家上持续发力
2
●培育发展主导产业。实施主导产业重塑工程，积极培育新材料、先进制造、电子信息、新能源、新型储能等战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。力争先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重分别提高到31%、23%。落实省“技改十条”，引导和鼓励工业企业开展高端化、智能化、绿色化、融合化改造，推动工业企业开展技术改造100家以上。实施培育规上工业企业三年行动计划，新增“小升规”企业100家以上。
●推动数字赋能发展。抓好省级中小企业数字化转型城市试点，年内推动90家以上规上企业数字化转型。加快推进新型数字基础设施建设。支持建设特色化、专业化的行业应用平台和公共服务平台，推出一批智能制造系统解决方案，努力培育一批智能制造标杆企业。
●建设产业发展平台。扎实推进承接产业有序转移主平台建设，实施基础设施等五项提升行动，力争主平台规上工业产值超320亿元、新承接产业转移项目35个以上。实施低效工业用地整治攻坚行动，力争完成80亩以上集中连片用地整治。加大力度在珠三角城市建设“反向园区”和“反向飞地”。
●更加精准招商引资。坚决落实招商引资“一把手”工程，聚焦先进制造业和新兴产业，瞄准粤港澳、京津冀、长三角、厦漳泉等地区，精准开展产业招商、园区招商、资源招商，力争全年引进亿元以上工业项目70个以上，实际投入122亿元以上。
3
在项目谋划建设上持续发力
●积极谋划储备项目。健全项目谋划储备和实施推进“1+4+N”工作机制，瞄准国家和省的投资方向、政策导向，围绕平台、链条、资源和民生谋划国债、地方债、中央和省级专项资金等项目，争取更多项目入规划、进盘子。强化项目库动态管理，谋划推进119个计划总投资1744亿元的市重点预备项目，做实前期工作。
●加快推进项目建设。优先安排能迅速形成实物工作量和现实生产力的重点项目，加快项目开工进度。大力推进铁路、高速公路等重大交通基础设施建设，确保梅龙高铁建成通车，瑞梅铁路、梅武高铁无障碍施工;加快汕梅（汕昆）高速改扩建，争取平武高速年内动工。持续推进梅漳高铁、蕉岭货运铁路、大潮疏港铁路和梅县至永定（上杭）高速、大埔至丰顺高速、平远-蕉岭-大埔高速等项目及4个互通立交项目前期工作。
●大力强化要素保障。坚持项目化工作法，用好重大项目并联审批机制，深化工程建设项目审批制度改革，推动入库项目早开工、在建项目早推进、竣工项目早投产。坚持要素跟着项目走，分类分档给予用地、用林、用能、资金、环境总量等要素保障，推动资源要素向优质企业、重点项目倾斜。引导金融机构加大对中小微企业、科技创新等领域支持力度，增强金融服务实体经济效能。继续推行“红旗项目”“蜗牛项目”通报制。
4
在城乡发展建设上持续发力
●推进城市建设。统筹推进城产融合发展示范区中心区建设，不断提升中心城区首位度，打造宜居、韧性、智慧城市。实施城市更新行动，加强老旧小区改造、社区建设，加快建设完整居住社区。加快推进嘉应古城历史文化街区保护提升，在凌风东、西路和中山路等“5街20巷”建设非遗展演、客家美食、梅州手信、梅州老字号“一条街”。
●加强镇村建设。建强中心镇、专业镇，着力打造一批工业重镇、商贸强镇、农业大镇、特色小镇。加快推进乡村全面振兴，统筹抓好乡村基础设施和公共服务布局，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，抓好空心村治理等。
●大力发展现代农业。发挥“产业村长”作用，实施农产品采购商、经纪人培育工程，发展农村电商、休闲农业、智慧农业等新业态。全面推行田长制，落实粮食安全和耕地保护责任制，加强农业基础设施建设，完成粮食生产和“菜篮子”等重要农产品稳产保供任务。
5
在绿美生态建设上持续发力
●强化绿美梅州牵引。深入实施绿美梅州生态建设“八大工程”。突出林分优化、林相改善，加强森林抚育和森林管护，大力营建乡土阔叶混交林，完成林分优化31万亩、森林抚育25万亩。争取创建国家森林县城1个以上、国家级林业产业园1个。发展林下经济、生态旅游，提升和延长油茶、南药、竹木等特色产业链条。
●强化污染防治攻坚。强化对挥发性有机物重点企业分级和清单化管控，确保城区环境空气质量达标率保持全省前列。全面落实河(湖)长制，推进生态清洁小流域建设、入河排污口整治，确保16个国省考断面水质优良率达到考核目标、县级以上饮用水水源地水质达标率100%。
●强化绿色发展转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目，确保完成碳强度下降目标任务。提升工业等重点领域能效水平，支持水泥、陶瓷、电力等重点行业持续开展能效对标工作，推进丰顺钢铁行业整合。科学规划、统筹发展绿色矿业经济，加强矿山生态保护修复和执法监管。
6
在改善和保障民生上持续发力
●兜牢基本民生底线。强化就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、异地务工人员等重点群体就业，鼓励支持本地高校、职业（技工）院校毕业生留梅就业创业，新增城镇就业2万人。健全居家社区养老服务网络，因地制宜建好“长者饭堂”，积极推进全市医养结合示范点建设，新增8家医养结合机构。
●加快教育高质量发展。推动学前教育“双普”工程落地实施，巩固“5085”成果。探索推进城镇村一体化办学管理模式，推动创建城乡教育共同体，科学整合撤并一批农村“麻雀学校”，促进优质教育资源均衡共享。实施职业教育“双精”工程，创建2所省高水平中职学校。
●提高医疗健康服务水平。实施基层医疗卫生服务能力提升行动，深化“三医”联动改革，统筹推进县域医共体建设等三大工程。加强“一老一小”服务，落实生育支持政策、国家学生饮用奶计划等，发展银发经济，推动人口高质量发展。
●抓好文化体育等事业。进一步挖掘和弘扬客家文化，高质量建设国家级客家文化（梅州）生态保护区，实施客家山歌、广东汉剧等非遗传承人研修培训计划和传统工艺振兴计划。深入实施文艺“双精”工程、文化惠民工程，打造更多梅州特色的精品力作。做好第十五届全运会相关足球赛事承办筹备工作。
●加强和创新社会治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，全面提升“1+6+N”基层社会治理工作体系效能，促进基层善治。加强和改进信访工作，有效化解一批信访积案。加强金融监管和风险防范化解，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
●办好十件民生实事。坚持量力而行、尽力而为，把惠民生、暖民生、顺民意的事办好办实，以小切口推动大变化。
全面加强政府自身建设
旗帜鲜明讲政治 依法依规办实事 善作善成抓落实 清正廉洁守底线
