■ 李天爱
习近平总书记在党的二十大报告中指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务”。总书记的重要论述,为我们推动新时代养老服务高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。
作为全国第二个“世界长寿之都”,梅州市委、市政府近年来高度重视养老领域的工作,在组织领导、基础设施建设、完善支持保障政策和营造社会氛围等方面,采取了一系列行之有效的措施,推动梅州老龄事业持续健康发展,进一步提高老年人的获得感、幸福感、安全感,产生了明显的社会效应。但是,目前梅州养老产业仍然存在产业缺乏顶层统筹规划,保障激励机制尚未形成,各县(市、区)养老产业缺乏市场竞争力和发展后劲不足,公共服务平台缺乏等问题,制约了梅州养老产业的高质量持续发展。笔者认为,需从以下四个方面着手,着力推进梅州养老产业高质量发展。
加快补齐养老服务领域短板。要积极探索医养结合养老社区建设,利用具备良好基础条件的闲置资源改建养老社区,与辖区内社区卫生服务中心建立长效合作关系,同时与市内二、三级综合医院建立定点合作关系,解决养老机构医疗力量薄弱的问题,使医院的医疗资源效率最大化。建立“三级”居家养老服务体系,可搭建“智慧居家养老服务平台”,通过“线上下单、线下服务”的形式,联动街道养老服务中心与社区日间照料中心,为有需要的老人提供“助餐、助浴、助洁、助医、助行”等专项服务和上门巡访关爱服务。进一步创新农村居家养老模式,根据梅州各县(市、区)农村老人情况,因地制宜、综合施策,探索构建“党建+”“信用+”“互助+”“产业+”“慈善+”等多模式协调发展的农村居家养老模式。
构建“梅州养老金融产业联盟”。集合市内保险、银行、基金等机构共同构建“梅州养老金融产业联盟”,围绕养老金融的供给端与需求端做好金融服务。依托联盟建立“梅州养老金融服务驿站”,针对不同年龄阶段人群提供一站式养老金融解决方案;可发起成立“梅州养老产业投资基金”,投向康养服务、养老智能设备制造、旅居养老、老年教育等领域,支持梅州养老产业形成完整的供给体系,激发产业内生动力。
强化养老服务人力资源支撑。推动梅州地方养老服务标准化建设,制定养老服务岗位专业标准和操作规范;鼓励市内优质养老服务机构与市内学校、医疗机构建立养老服务人才双向培养机制,探索产学研结合的养老人才培养模式;进一步健全养老服务从业人员权益保障、职业培训、考核定级、特殊岗位津贴等政策制度,促进养老服务从业人员薪酬水平稳步提高。
加强养老服务领域综合监管。进一步明确监管责任主体,建立各司其职、各尽其责的跨部门协同监管机制,实现各部门违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,提升综合监管效能。此外,注重运用大数据、云计算等现代信息技术,实现部门之间监管互联、信息互通,扩大监管的覆盖面,提高养老服务监管的有效性。