■ 杨丽君
绿美广东,核心是“绿美城乡”建设。梅州“八山一水一分田”,在全省的定位是重要生态发展区,粤北重要生态屏障。作为国家森林城市,梅州的森林覆盖率全省第一,城区空气质量优良率保持全省前列。拥有如此得天独厚的生态资源禀赋,梅州一直致力于构建一座山水融合、林城相依、人与自然和谐发展的绿美城市,不断增强百姓的满意度和获得感。推动绿美梅州建设,以“海绵城市建设”提升城区生态环境和“梅州山水项目”提升乡村生态环境“两手抓”,可促进城乡既绿又美,百姓生活既甜又美。
第一个抓手
“海绵城市建设”提升梅城生态环境
狠抓“山、水、城”治理三管齐下,强化“12345”举措打造“会呼吸”的生态山城,夯实城市生态基底。
根据《梅州市海绵城市专项规划》,其建设范围为市中心城总面积约 376 平方公里,中心城区建成区为66.94平方公里。我市将符合要求的区域划分为海绵生态保护区、涵养区、缓冲区、提升区、修复区五个功能区,并对这五个功能区分别提出管控指引。这些区域的海绵项目包括了需要重点保护治理的流域、居民安置区、老旧小区以及道路、绿道、地下管网等城市的“五脏六腑”,可谓涉及面广,涵盖点多。到2030年,要达到“城市建成区80%以上的面积实现70%以上的降雨就地消纳和利用”的目标,需要进一步将海绵项目与梅州城市整体规划相结合、与水环境治理工作相衔接,才能统筹构建区域“大海绵”格局,实现当前目标和远景目标。
近年来,我市始终坚定践行习近平生态文明思想,坚持在高质量发展中实现高水平保护和开发,先后投入了超过128亿元完成了一批具有示范意义的海绵型项目建设,这些项目极大地发挥了“外防山区洪水,内治城区积水,优化生态景观”的作用,提升城市的“面子”和“里子”。主要是“治山、治河、治涝、治城”。
治山促山青。主要是通过修复城区周边牛肝地、治理城区周边崩岗、防治流域水源地水土流失等措施,改善提升周边山体的生态涵养功能。
治河护河净。编制了《梅州市重要河道岸线保护与利用规划》,全面落实河长制、湖长制,重点开展梅州城区碧道建设、城区中小河流治理。城市黑臭水体全面消除,国考、省考断面水质和县级以上集中式饮用水水源地水质优良率均达100%。
治涝保水畅。建设了由梅州大堤、水库、排涝渠道、电排站组成的“高挡内排”内涝系统化治理体系,解决市区防洪问题;联通修复客家古民居的“风水塘”、居民区的“死水塘”,达到蓄、排、净、用的效果,中心城区近十年未出现严重内涝情况,市政综合管廊建设总公里数位居全省前列。
治城使城美。梅州是“国家历史文化名城”,我市秉持保护、开发、利用原则,积极推进透水铺装、旱溪、下沉式绿地、绿色屋顶、雨水花园、建筑小区雨洪综合利用设施等微观尺度海绵技术,使古城与新区相得益彰。通过建设一江两岸碧道、城区各大公园湖、湿地公园雨水调蓄和生态修复项目等一批海绵型项目,增加了不少城市新景观和市民娱乐休闲的好去处。
今后,我市要贯彻新发展理念,以梅州成功竞得“省海绵城市建设示范市”为契机,深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,积极争取省级、中央财政专项资金支持,通过“12345”举措加强海绵城市“弹性”和“韧性”,优生态,惠民生,促发展。即:确定一个“安全生态,集约节约,和谐宜居”的建设方向,实现“新城区示范,老城区提质”两大目标,实施“源头削减—过程控制—末端治理”三管齐抓,突出“红蓝绿灰”四大模块支撑,坚持水环境、水生态、水资源、水安全、水文化“五水统筹”,实现梅州市容市貌提质与民生质量增效“双赢”。
第二个抓手
“梅州山水项目”提升乡村生态环境
全面实施“绿美梅州”八大工程,助力“百千万工程”高质量发展,维护好区域协调发展家底。
梅州市位于韩江上游,是国家生态文明先行示范区。近年来,梅州深入贯彻习近平总书记视察广东“抓好韩江流域综合治理,让韩江秀水长清”重要指示精神,扎实推进广东南岭山区韩江中上游山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称“梅州山水项目”),强化综合治理、系统治理、源头治理,取得了亮眼的生态文明建设成绩单。截至今年8月,梅州全市累计完成生态保护修复面积约447平方千米,“山青、水净、矿绿、田良”的生态画卷在客都大地徐徐展开。
水域复清,矿山复绿,耕地复种,鱼鸟复还,是梅州山水项目取得阶段性成效的真实写照。实践证明,一个个富有成效的山水项目,让梅州天更蓝,山更绿,水更清,生产生活生态环境更优质、更有保障。
今年是山水项目收官之年,我市要全力以赴,高质量、高标准、高效率实施在建的山水项目,扎实做好“治山理水、显山露水”文章,确保项目全面完成、绩效目标顺利实现,为绿美广东建设贡献“梅州经验”“梅州力量”。我市各级各地自然资源、生态环境、财政、住建、农林水等相关部门与属地需继续同题共答、同轴共转,协力推进区域矿山和水源涵养区生态修复、植被生态覆绿、水污染治理、生物多样性保护等工作。进一步大力发展“林下经济”“一田多用”“一地生多金”“水中粮仓”等特色乡村产业,全力打造粤港澳大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”“茶罐子”“水缸子”,推动“五子登科”,着力提升梅州特色农产品的品牌知名度,让绿色优质的“梅州味道”农特产品香飘国内外市场。
今年,我省部署深入推进绿美广东生态建设。为推动生态优势转化为发展优势,我市结合地域实际,制订“绿美梅州”实施方案,实施绿美森林提质、绿美城乡建设、绿美保护地提升、绿美资源管护、绿美经济增量、绿美生态增益、绿美文化发掘、绿美成果共享“八大工程”。“八骏”并驾齐驱,促进一二三产业融合发展,促进农旅、文旅融合发展,实现生态产业化,产业绿色化,为争当生态发展区建设先行示范区、建设美丽梅州、构筑起粤港澳大湾区的“后花园”提供有力支撑。
绿美梅州,是世界客都的金字招牌,是长寿梅州的生态密码,是美好梅州的厚实家底。梅州的山水项目更需久久为功,建立长效机制和发挥长远效益。我们要始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,与乡村振兴、百千万工程、壮大实体经济相结合,通过生态系统整体保护、系统修复、综合治理,推动项目建、管、用一体化;要从转变群众的生产生活方式做起,激发全社会齐心参与呵护我们生活的“水陆空”生态家园,共同推动“全方位、全地域、全过程”生态文明建设,有效促进富民兴村强市,助力形成“经济与生态齐飞,发展与环境共赢”的高质量发展格局,不断擦亮城市发展底色和百姓幸福成色。
(作者系梅州市梅江区文联主席)