■ 石俊明

营商环境是市场主体生存发展的土壤，市场主体满意是评价营商环境的标准。牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育，抓市场主体培育必须抓营商环境”的鲜明导向，坚持把市场主体的满意度作为出发点和落脚点，着力打造公平有序竞争的市场环境、公正严明规范的法治环境、公开便捷高效的政务环境，全力推动营商环境大改善实现大提升，促进形成良好营商环境。努力让各类市场主体在良好营商环境的“阳光雨露”滋润下茁壮成长、枝繁叶茂，不断增强市场主体的获得感和满意度，真正打造成为市场主体满意的营商环境。

打造公平有序竞争的市场环境，让市场主体发展放心。要在市场准入退出机制、商品需求供给流通、人才交流自主评价上出实招，切实营造公平有序竞争的市场环境，真正为市场主体放心发展提供坚实支撑。实施市场准入退出制度。深化市场准入负面清单管理，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制，清理取消对企业注册及跨区域经营、迁移设置的不合理条件，便利企业扩大经营规模。降低市场交易流通成本。充分发挥有效市场和有为政府作用，坚决破除地方保护和区域壁垒，清除商品服务流通体制机制障碍，降低制度性交易成本和市场流通成本，打通市场主体发展的堵点，扩大市场规模容量，释放需求潜力，促进全国市场互联互通，实现以市场需求引领生产供给，让供给更好地满足需求，推动市场主体发挥更大作用实现更大发展。规范人才市场竞争秩序。聚焦制约企业活力和效率的关键点，破除束缚科技创新人才发展的“藩篱”，创新构建规范、公平、竞争的科技创新人才支撑体系，畅通区域内人才流动通道。

打造公正严明规范的法治环境，让市场主体经营安心。要在营商法规政策配套、社会信用体系建设、企业合法权益保护上谋实策，切实创造公正严明规范的法治环境，真正为市场主体安心经营提供有力保障。构建营商法规框架体系。全面彻底清理不合时宜的规章和规范性文件，将更多改革创新做法以法规的形式固化下来，及时制定完善相关配套政策，逐步构建与一流营商环境相匹配的法规框架体系，为各类市场主体提供法治制度支撑，促进形成公正透明的法治环境，让经营主体安心。推进社会信用体系建设。发挥企业信用监管与“双随机、一公开”抽查结合作用，按企业信用等级实施差异化监管。依法落实失信联合惩戒措施，引导市场主体树立诚实守信意识，促进市场主体自觉守法经营。建立科学合理、运行高效的信用修复机制，推行“事先告知+到期提醒+全程服务”信用修复模式，精准开展信用修复，助力市场主体重焕生机。依法保障企业合法权益。遵循司法平等保护原则，无论是国企、民企、外企，还是大、中、小、微企业，都一视同仁，一律实行平等保护。建立涉企会商协作机制，畅通企业诉求响应渠道。开展送法进企业活动，实行包容审慎柔性执法，妥善办理涉企业执行案件，规范不正当竞争行为，加强企业知识产权保护，查处侵害企业合法权益行为，确保经营稳健。

打造公开便捷高效的政务环境，让市场主体办事顺心。要在政策红利释放匹配、涉企政务业务办理、帮办代办服务推行上见实效，切实塑造公开便捷高效的政务环境，真正为市场主体顺心办事提供精准服务。推动政策举措直达快享。将粤商通·梅州版涉企移动政务平台打造成网上汇聚利企惠民政策“百宝箱”，把涉企政策、解读文件和扶持资金申报等营商信息集成到移动端，优化集中汇聚、精准查询、主动推送、高效兑现流程，变“企业找政策”为“政策找企业”，让市场主体“应知尽知、应享尽享”，实现政策举措自动精准匹配市场主体，免申即享。精简政务服务办事流程。梳理可办高频涉企政务服务事项，依托“数字政府”集约化平台，融合线上线下渠道，统一实行“一网一窗一次”一站式集成服务模式，推动线上服务“一网通办”、线下办事“只到一窗”、现场办理“最多跑一次”。为更多市场主体带来减少环节、提高效率、方便诉求等实实在在便捷服务，让政务服务业务办理更加便利高效。提供全流程帮代办服务。建立健全专班盯办、专员帮办、专职代办机制，发挥帮办代办服务优势，创新推出“视频帮办”“午间错时服务”“延时服务”，开通“云聊政务”直播间，以更加亲民化的方式向市场主体提供全流程帮办代办政务服务，实现“有事找代办、凡事都好办”。让政务服务有“速度”更有“温度”，切实打通服务群众“最后一公里”。

（作者单位：梅州市交通运输局）