习近平总书记在视察广东时强调，要加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济。农村是实现乡村振兴的基本单元，是推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”中的最后一环，农村集体经济搞得好不好，乡村产业振兴成效好不好，直接关系农业农村现代化的成色足不足。要强化县镇统筹作用，推动发展要素在空间和产业上配置优化，实现优势互补、错位发展，进一步释放农村经济活力，不断发展壮大新型农村集体经济。

开展“要素画像”，全面摸清家底。人才、资金、资源、资产、项目、技术、市场等要素是发展壮大新型农村集体经济的关键支撑，要以县域为单位，按照发展要素的多少对村进行“精准画像”，将所有要素齐全、经济综合实力强的列为一类村，将大部分要素具备、发展势头好的列为二类村，将具备部分要素、发展有一定基础的列为三类村，将要素不齐全、集体经济薄弱的列为四类村，建立“要素画像”库并加强动态管理，为科学决策打好基础。

打破“要素孤岛”，分类精准施策。坚持因地制宜、分类管理，针对“一类村”要继续“强要素”，采取注入资金、引进项目帮助扩大生产规模、做强主导产业，提升产业市场竞争力；针对“二类村”要发力“保要素”，采取保持政策稳定、加强服务指导等方式，支持鼓励健康有序发展壮大；针对“三类村”要精准“补要素”，采取多村联动、村企联合、产业联盟等方式聚集发展要素，实现资源互补、抱团发展；针对“四类村”落实“借要素”措施，采取强村带弱村、扶持资金入股企业分红等方式，帮助增强集体经济实力。

共享“要素收益”，强化利益联结。完善联农带农机制，建立“以企强村、以村促企、村企共富”紧密型利益联结机制，推行“党组织+龙头企业+产业基地（合作社）+农户”模式，延伸产业链，提升价值链，推动将更多发展要素转变为经济收益，将增值收益更大程度留在农村、留给农民，让农民更多分享产业增值收益。