●李鑫灏
当前,梅州紧紧围绕党的二十大报告提出的“着力推进城乡融合和区域协调发展”要求,蹄疾步稳实施“百县千镇万村高质量发展工程”。坚持从市情实际出发,积极探索从“四个一”着手,以更高的标准、更大的力度全面统筹解决城乡实现高质量融合的堵点难点,在加快振兴、共同富裕进程中跟上全国全省步伐。
提高城乡共赢“一盘棋”认识。梅州有城的灵动,也有乡的厚度。这座客家老城随着新区扩容提质,人居环境持续优化,不断彰显兴业、蕴文、绿美的城市新时代活力。立足省农业大市定位,扛起农业变强、农村变美、农民致富的责任,打响“粤字号”“梅字号”农业品牌,2022年乡村振兴综合评价全省“优秀”。但是,县域经济发展不平衡不充分仍是梅州的最大短板,城乡亟须共建、共聚、共赢,必须摒弃僵化思维、冲破固定模式、转变工作作风,主动参与城乡融合的专项研究,积极投身城乡产业协作、交通互联、人文交融、资源共享、政策互通等工作。同步实施新型城镇化战略、乡村振兴战略,统筹城乡国土空间、主导产业一体规划,优化生产力、生产结构布局,牵起连城系乡的主轴线,把县域经济和城乡产业做大做强,蓄能驱动高质量发展,进一步加快梅州现代化建设进程。
促进城乡产业“一张网”互融。梅州城乡产业互融发展是加快共同富裕步伐的重要物质保障,必须抢抓用好对接融入粤港澳大湾区等机遇,提档升级包容开放、宜业宜兴的发展环境,优化梅州经开区、梅县园、蕉岭园资源配置和要素分配、大力拓功能、扩规模、增效益,加快建设广东省城产融合发展示范区中心区,通过以城促产,铜箔、电子信息、汽车零部件等产业集群加快发展。借力城市功能质效、依托城市产业优势,促进城乡产业培育和发展优势互补、短板齐抓,产业互融的“一张图”从城市扩展到乡村,构建“企链群”传导机制、突出产业功能“模块化”,推动教育、医疗、文旅类项目建设辐射带动城乡接合部和城中村商贸中心,以点带面、扩面提质,打响农村柚子、柑橘、丝苗米、茶叶等农业品牌,升级一批区域性农产品批零市场,延伸产业链、提升产业附加值,提高农村集体经济。
构架城乡人才“一座桥”流通。据统计,梅州外出务工约150多万人,人口吸引力不足带来了人才引育留用的多重压力,梅州从服务大局出发,推出“1+N”人才政策,建设人才公寓柔性引才,“暖巢”引得“金凤”来。在各项纳才服务利好的加持下,应充分考量急需人才的适配性和精准度,合理均衡补充到城乡,让城市既有参与工程基建的复合技术型人才、又有“活力梅州、温暖社会”的稳重型管理精英,通过完善专业技术人才、高素养工作能人入县下乡的激励机制,为乡村提供更低成本、全要素环绕的多元便利型创业服务,拾起信心发掘培育一批“田秀才”“土专家”,组建涵盖农产品市场化、农技现代化、农人专业化等研究的专家智库。当城市出现“才”流不“盈”、供需矛盾时,农村的人才迅速补充甚至反哺城市,畅通城乡人才的互流和共享。
优化城乡环境“一蓝图”实景。勾勒城乡环境共治齐美“一蓝图”是让梅州更富创新性、更具吸引力的有效抓手。根据《梅州市新型城镇化规划(2021-2035年)》要求,近年来城区创文、巩卫不停步,深入实施“两美”行动,“一城两坊”活化利用和芹洋半岛、江南新城设施完善同步加快,全面优化营商环境,空气质量达标率持续保持全省前列。乡村一级应充分吸收城市优化人居、生态环境的经验做法和营商环境的规则,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,统筹绿道、碧道等建设,改善提升历史古民居、老旧街巷,发挥村党组织的核心作用,完善公共服务体系,稳定社会发展环境,“加速度”服务落地投资企业,深化农村综合改革,吸收资本下沉、争取资金下乡,有效盘活闲置土地,建设具有竞争优势的产业园,推动特色农产品集约化、规模化、标准化,带动出乡进城,激发消费活力。
(作者单位:梅江区府办)