《梅州市绿色建材(水泥)产业集群发展规划(2021—2025)》提出，至 2025 年我市水泥建材产业总产值力争达到215亿元，力争实现碳达峰，打造成为广东省绿色水泥建材产业基地。水泥建材是蕉岭县的重要产业，税务部门充分发挥税收职能作用，打好助力水泥建材产业绿色转型升级的“加减乘除”组合拳，推动经济社会高质量发展。

做好“加法”

“专人+专业”服务发展

蕉岭县正在着力打造以塔牌集团、油坑集团、皇马集团等骨干企业为依托的水泥建材产业园，税务部门多措并举做好纳税服务和辅导，让水泥建材企业绿色发展“如虎添翼”。

最近，蕉岭县税务局统筹局内“三师”和各业务线条人才库的专业人才，成立“专人+专业”的“税务管家”服务团队，对水泥建材企业的“疑难杂症”进行“专家问诊”和“靶向施策”，推行“一企一策”精准帮扶企业纾困解难。

同时，税务部门对企业开展全流程辅导，开通绿色通道，快速审核减免退税；帮助对接福建等周边地区资源，推动蕉岭绿色建材循环经济产业园绿色崛起；梳理制作简明易懂的《绿色建材、节能环保企业相关税收优惠政策指引》小册子并派发给企业，帮助纳税人用好用活用足优惠政策，确保政策红利直达快享。“这本政策优惠小册子内容全面、清晰明了，看得出税务部门用心用情在为我们企业服务。”蕉岭县骏龙建材有限公司财务负责人张娟说。

做好“减法”

绿色税制激励节能减排

蕉岭县税务局落实以资源税和环境保护税等“多税共治”、以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系，发挥“绿色税制”鼓励节能减排、引导绿色生产的重要作用。在环保税的正向激励作用下，企业纷纷增加环保投入，改进生产工艺，降低污染物排放，促使企业从“被动治污”积极走向“主动减排”，实现绿色产业升级。

“我们现在投产的这条10000t/d水泥熟料生产线是当前水泥行业单位产能最大、能耗消耗最低、环境污染最小的水泥生产线项目。改进工艺不仅降低了环保税，还能符合其他税收优惠政策，从而有更多资金用于工艺升级，提升了产品竞争力，一举多得！”塔牌集团财务总监赖宏飞自豪地说。

做好“乘法”

政策红利助推创新驱动

为鼓励水泥建材企业技术研发和创新，蕉岭税务严格落实企业所得税研发费用加计扣除、增值税资源综合利用即征即退和其他减税降费相关优惠政策，以政策利好降低企业税收成本，为企业加大研发投入推动绿色发展提供了资金支持，进而释放创新驱动的叠加裂变效应，打造引领全行业绿色转型高质量发展的支撑带。

2021年，蕉岭县累计新增减税降费7600多万元；2020年至今，蕉岭县水泥建材企业预计享受企业所得税研发费用加计扣除优惠约5500万元。税收政策红利的释放，为企业围绕“节能减排”的研发生产“提档加速”，其中，塔牌集团的新型干法熟料产能现已占熟料总产能比例83%以上，在循环利用资源、降低产品能耗等方面取得了突出成效，现已建立了广东省水泥行业唯一一家省级技术中心。

做好“除法”

纳税评估打通发展梗阻

为切实化解产能过剩，打通发展梗阻，增强绿色发展承载力，蕉岭税务深入新型环保建材企业进行纳税评估。通过摸清产品单位能耗情况，与同行业的平均能耗数据作对比，推测其产能结构哪个环节需要优化，引导企业在哪些方面控制能耗，同时促进企业之间综合利用废料、余热等，提高固废资源综合利用率，让各企业、各项目环环相扣，加快产业链补链延链强链，帮助产能过剩企业加快资源整合，优化产业结构，提高质量和效益。

蕉岭县顺龙新型环保建材有限公司主要生产蒸压加气混凝土砖块、板材等建材制品。该公司财务负责人戴思威谈起企业在节能环保方面的变化十分感慨:“我们企业以前生产以耗用煤炭和电能为主，在税务部门的指导帮助下，通过购买母公司蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司产出多余的蒸汽用于公司的产品生产，大幅度减少了煤炭耗用，达到了能源综合利用和节能环保的目的，也降低了各种税负。”

（张怡 郑璐滢）