蕉华管理区自1993年成立以来，因多种原因，造成教育经费负担越来越重，影响教学设施完善及师资质量的提高。1995年2月7日，市长谢强华、副市长何万真率有关部门负责人现场办公。谢强华在听完蕉华管理区书记苏玉珠汇报后，当场拍板，提出解决困难的三条措施：

一是“放”，要求蕉华管理区要胆子放大一点、步子放开一些；特别要在管理区人均半亩地上下功夫，要把土地经营权大胆放给农民承包自主经营，变死宝为活宝。同时利用公路沿线开发商住区，搞活经济。二是“让”，市政府对管理区采取让利的优惠政策，对蕉华管理区上交的中央和地方税收，市政府采取三年退税方式，放水养鱼，支持管理区的发展。三是“升”，管理区的教育管理升级为直属市教育局，与各县（区）同等待遇，明确政府办学的指导思想；市政府今明两年补贴该区教育经费共100万元，元宵前到位25万元，对该区的6700平方米的学校危房，市政府拿出50万元，蕉岭县政府拿出10万元支持该区三年内把全部危房改造完。

谢强华市长还强调，蕉华管理区的工作，关系到政府的国际声望，各级政府及部门要高度重视，支持该区发展，并要求蕉华管理区广大干部职工自强不息，胆子放大，思路搞活，结合地方实际，今年办好两个场、一个厂，即一个综合养殖场，一个蔬菜场，一个年产60万吨的砖窑水泥厂，以推动该区各项事业的发展。