1929年3月，中共大埔县委于洲瑞下坝召开代表大会，研究贯彻中共“六大”精神，改选了县委，邱宗海任书记，同时决定实行土地革命，开展乡村游击，恢复赤色区域。同月，中共东江特委巡视员刘琴西在龙川大塘肚主持召开了五华、兴宁、龙川县工农兵代表大会，成立闽粤赣边五兴龙苏维埃政府。在五兴龙县苏维埃政府领导下，属下各区乡都先后成立了苏维埃政府，并从春夏间开始，以大塘肚为试点，宣布进行土地改革，没收地主和一切封建神会等田地和山林，按人数等分田。至秋冬，土改分田已在根据地普遍开展起来。