“一江两岸”改造建设中的基础设施和公共设施的建设费用共计需8亿多元，如果靠财政投资，根本无法实施。政府向银行贷款，也无还本付息能力。面对这种情况，梅州市委、市政府根据河滩地较多的实际，采用以水利建设带动房地产开发，以房地产开发使滩涂地升值增值，为水利建设和各项公共事业建设筹措资金的办法，明确提出“以地生财”、“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的开发模式，并制定了免收市政建设费、土地出让费和水电上网价补贴等优惠政策，调动了有关企业参与“一江两岸”改造建设的积极性，为建设工程筹措了大部分资金。与此同时，还发挥梅州“华侨之乡”的优势，发动华侨和港澳台同胞捐资、投资支援“一江两岸”改造建设，捐资总金额已达3000多万元。